Digitalizare, sustenabilitate și confort sporit obligatorii
Reguli clasificare reprezintă subiectul principal al acestui articol. Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului (MEDAT) a publicat în Monitorul Oficial, la data de 8 iulie 2026, un ordin care actualizează semnificativ normele de clasificare pentru structurile de primire turistică și acordarea licențelor și brevetelor de turism. Aceste modificări vizează alinierea cadrului legal la cerințele actuale ale pieței, punând accent pe digitalizare, sustenabilitate și îmbunătățirea experienței turiștilor, a declarat un reprezentant al ministerului. „Actualizarea răspunde nevoii de a alinia cadrul legal la realităţile actuale ale pieţei turistice: apariţia unor noi tipuri de structuri de cazare, extinderea digitalizării serviciilor publice, modificarea unor acte normative conexe şi necesitatea simplificării procedurilor administrative pentru operatorii din turism, fără a afecta standardele de calitate şi siguranţă oferite turiştilor”, a transmis MEDAT.
Una dintre cele mai notabile modificări se referă la dotările obligatorii pentru pensiunile turistice și agroturistice nou-înființate, clasificate la 4 și 5 margarete. Acestea vor fi obligate să dispună de aer condiționat în toate spațiile de cazare, o cerință care anterior era valabilă doar pentru unitățile situate pe litoral și în Delta Dunării. Extinderea acestei obligații la nivel național reflectă o adaptare la schimbările climatice și la așteptările crescânde ale turiștilor privind confortul, indiferent de locația geografică. De asemenea, pentru pensiuni sunt introduse criterii care încurajează valorificarea tradițiilor locale, cum ar fi existența unui punct gastronomic local, organizarea de ateliere meșteșugărești sau desfășurarea de activități dedicate obiceiurilor din zonă, promovând astfel turismul cultural și rural.
Noile reglementări aduc modificări substanțiale și pentru hoteluri. Printre cerințele suplimentare se numără implementarea unor sisteme integrate de management al riscurilor, al performanței de mediu și al administrării inteligente a clădirii. Aceasta include, de asemenea, criterii privind existența locurilor de parcare pentru autocare și a stațiilor de încărcare pentru autovehicule electrice, un pas esențial către un turism mai ecologic și adaptat nevoilor moderne. Accesul la o plajă certificată Blue Flag sau existența unei baze de tratament sunt alte aspecte care pot influența clasificarea, evidențiind importanța calității serviciilor și a infrastructurii.
În premieră, noile norme introduc categoria de 4 stele pentru bungalow-uri și stabilesc criterii clare de clasificare pentru forme de cazare atipice, precum casele tradiționale, căsuțele pe roți sau butoaiele. Această inițiativă recunoaște diversitatea crescândă a opțiunilor de cazare și contribuie la reglementarea unui segment de piață în expansiune, oferind claritate atât operatorilor, cât și turiștilor. De asemenea, este reglementată pentru prima dată clasificarea „resortului turistic”, definit prin Legea nr. 41/2026 ca un ansamblu administrat unitar de structuri de cazare, alimentație publică și agrement, amplasat pe o suprafață de cel puțin 10.000 de metri pătrați. Această definiție legală oferă un cadru coerent pentru dezvoltarea și clasificarea marilor complexe turistice.
Digitalizarea este un pilon central al acestor modificări. Operatorii economici vor putea transmite turiștilor materialele informative și în format digital, utilizând coduri QR, aplicații mobile sau alte mijloace electronice, reducând astfel consumul de hârtie și eficientizând comunicarea. Pe lângă digitalizare, accesibilitatea este un aspect cheie. Hotelurile și motelurile nou-construite vor avea obligația de a amenaja camere adaptate persoanelor cu dizabilități, iar noile unități de alimentație publică vor trebui să asigure accesibilizarea spațiilor, în conformitate cu prevederile Normativului NP 051-2012. Aceasta reprezintă un pas important către un turism incluziv în România, aliniindu-se la standardele europene de accesibilitate.
MEDAT a simplificat și procedurile administrative. Operatorii economici nu vor mai fi obligați să depună certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC), informațiile urmând să fie verificate direct de minister prin platforma ONRC. Această măsură reduce birocrația și timpul necesar obținerii clasificării. Termenul pentru completarea documentației se reduce de la șase la trei luni, iar perioada acordată operatorilor pentru remedierea unor deficiențe minore constatate la verificările din teren crește de la șapte la 15 zile lucrătoare, oferind mai multă flexibilitate. Aceste simplificări administrative sunt binevenite, având în vedere că, potrivit unui raport al Consiliului Concurenței din 2023, timpul mediu de obținere a unei autorizații în turism putea ajunge până la 90 de zile în anumite cazuri.
Noile norme consolidează și măsurile de protecție a turiștilor. În cazul radierii certificatelor de clasificare sau a licențelor de turism, operatorii vor trebui să declare pe propria răspundere că nu există rezervări achitate pentru servicii neprestate sau, dacă acestea există, că au fost preluate de un alt operator cu acordul turistului și în condiții contractuale similare. Pentru agențiile de turism, radierea licenței va putea avea loc doar după declararea faptului că nu mai există pachete turistice în derulare sau obligații neachitate către furnizori. Aceste prevederi oferă o siguranță sporită consumatorilor, prevenind situațiile neplăcute în care turiștii rămân cu serviciile neprestate și banii pierduți, o problemă semnalată de Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) în 2024, în contextul unor insolvențe ale unor agenții de turism.
De asemenea, Ministerul a modificat și regulile privind obținerea brevetelor de turism pentru funcțiile de conducere. Brevetele pentru director de agenție de turism, director de hotel și director de restaurant vor putea fi obținute și de absolvenții unei instituții de învățământ superior acreditate, cu diplomă de licență, care au cel puțin cinci ani de experiență într-o funcție de conducere într-o agenție de turism licențiată, într-o structură de cazare clasificată sau într-o unitate de alimentație publică clasificată și îndeplinesc celelalte condiții prevăzute de lege, inclusiv cunoașterea unei limbi străine. Această flexibilizare a cerințelor de experiență și educație poate contribui la atragerea de noi talente în managementul turistic, o industrie care, conform Eurostat, a contribuit cu aproximativ 4,8% la PIB-ul României în 2023, necesitând personal calificat și diversificat. Documentația pentru obținerea autorizațiilor în turism va putea fi depusă atât prin sistemul informatic integrat situr.gov.ro, cât și la sediul instituției, oferind opțiuni multiple operatorilor.
De ce contează
Aceste noi reglementări sunt cruciale pentru modernizarea sectorului turistic românesc, aducându-l mai aproape de standardele europene. Obligația aerului condiționat și a stațiilor de încărcare pentru mașini electrice răspunde direct cererii turiștilor, îmbunătățind competitivitatea destinațiilor autohtone. Simplificarea birocrației reduce povara administrativă pentru operatori, încurajând investițiile și dezvoltarea. Nu în ultimul rând, protecția sporită a turiștilor consolidează încrederea în serviciile turistice românești, esențială pentru o industrie sustenabilă și prosperă pe termen lung.
Implementarea acestor norme va necesita o perioadă de adaptare pentru operatorii din turism. Deși ordinul a fost publicat, rămâne de văzut cum va fi recepționată și aplicată în practică fiecare dintre noile cerințe, în special cele legate de sustenabilitate și digitalizare, care pot implica investiții semnificative. Asociațiile din turism, precum Asociația Română a Hotelierilor și Restauratorilor (HRCA), vor monitoriza probabil procesul pentru a se asigura că tranziția este echitabilă și eficientă. Provocarea majoră va fi asigurarea conformității, în special pentru structurile mai mici, care ar putea avea dificultăți în a îndeplini noile standarde de confort și tehnologie într-un termen scurt.
Rămâne de văzut și impactul acestor modificări asupra prețurilor serviciilor turistice și asupra atractivității României ca destinație pe piața internațională.