Modernizarea legislației pentru hoteluri, pensiuni și agenții de turism
România: reguli reprezintă subiectul principal al acestui articol. Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului (MEDAT) a publicat pe 8 iulie 2026, în Monitorul Oficial, un ordin care modifică și completează normele metodologice privind clasificarea structurilor turistice, acordarea licențelor și brevetelor de turism. Aceste noi reglementări, transmise de MEDIAFAX, vizează adaptarea legislației la evoluția rapidă a pieței turistice, simplificarea procedurilor administrative și extinderea digitalizării, fără a compromite standardele de calitate și siguranță pentru turiști. Scopul principal este alinierea cadrului legislativ românesc la noile realități și cerințe ale pieței.
Potrivit actului normativ, criteriile de clasificare pentru hoteluri și pensiuni au fost revizuite substanțial. Au fost eliminate cerințele considerate depășite și introduse altele noi, adaptate standardelor internaționale actuale. De exemplu, în cazul hotelurilor, clasificarea va ține acum cont și de existența unor sisteme integrate pentru managementul riscurilor, performanța de mediu și administrarea inteligentă a clădirilor. De asemenea, facilități precum parcările pentru autocare, stațiile de încărcare pentru autovehicule electrice, accesul la o plajă certificată Blue Flag sau existența unei baze de tratament devin criterii relevante.
O schimbare notabilă pentru pensiunile turistice și agroturistice nou-înființate care solicită clasificarea la 4 sau 5 margarete este obligativitatea aerului condiționat în toate spațiile de cazare, indiferent de zona în care sunt amplasate. Această cerință se aplica anterior doar unităților situate pe litoral și în Delta Dunării. Mai mult, noile norme încurajează promovarea specificului local, oferind pensiunilor punctaj suplimentar dacă dispun de un punct gastronomic local, organizează ateliere meșteșugărești sau desfășoară activități dedicate tradițiilor și obiceiurilor locale.
Actul normativ introduce, pentru prima dată, criterii de clasificare pentru categoria „resort turistic”, definită prin Legea nr. 41/2026. Un resort turistic este un ansamblu administrat unitar care include structuri de cazare, alimentație publică și agrement, amplasate pe o suprafață de minimum 10.000 de metri pătrați. Această inițiativă reflectă tendința globală de dezvoltare a complexurilor turistice integrate. De asemenea, este creată categoria de 4 stele pentru bungalow-uri și sunt stabilite reguli de clasificare pentru noi forme de cazare atipice, cum ar fi casele tradiționale, căsuțele pe roți sau unitățile de cazare amenajate în butoaie, diversificând oferta turistică românească.
Digitalizarea joacă un rol important în noile reglementări. Operatorii economici vor putea furniza informațiile destinate turiștilor și în format digital, prin coduri QR, aplicații mobile sau alte mijloace electronice, facilitând accesul la informații. Pe lângă aceasta, procedurile administrative sunt simplificate: operatorii nu mai sunt obligați să depună certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC). Personalul MEDAT va verifica direct informațiile privind codurile CAEN și activitățile autorizate prin platforma ONRC, deși solicitanții trebuie să declare în continuare punctul de lucru și codul CAEN aferent activității pentru care solicită clasificarea.
Termenele procedurale au fost, de asemenea, ajustate pentru o mai mare eficiență. Perioada în care documentația incompletă poate fi completată se reduce de la șase luni la trei luni, accelerând soluționarea cererilor. În schimb, termenul acordat operatorilor pentru remedierea unor deficiențe minore constatate în timpul verificărilor la fața locului crește de la șapte la 15 zile lucrătoare, oferind mai mult timp pentru conformare. Documentația pentru obținerea autorizațiilor din domeniul turismului va putea fi depusă atât online, prin sistemul informatic integrat situr.gov.ro, cât și la sediul ministerului.
Protecția turiștilor este consolidată prin noi obligații introduse în cazul radierii certificatelor de clasificare sau a licențelor de turism. Operatorii care își pierd certificatul de clasificare vor trebui să declare pe propria răspundere că nu mai au rezervări achitate pentru servicii neprestate sau că acestea au fost preluate de un alt operator, cu acordul turistului și fără modificarea condițiilor contractuale ori diminuarea nivelului serviciilor. Similar, agențiile de turism cărora le este radiată licența vor trebui să certifice că nu mai au în derulare pachete turistice sau servicii neachitate către furnizori, asigurând astfel o mai mare siguranță financiară pentru consumatori.
În ceea ce privește accesibilitatea, noile reguli prevăd măsuri clare: hotelurile și motelurile noi vor avea obligația de a amenaja camere adaptate persoanelor cu dizabilități. De asemenea, noile unități de alimentație publică vor trebui să asigure accesul persoanelor cu mobilitate redusă, în conformitate cu normele tehnice în vigoare. Aceasta reprezintă un pas important către un turism mai incluziv în România, aliniat la Directiva UE 2019/882 privind cerințele de accesibilitate pentru produse și servicii.
Condițiile pentru obținerea brevetelor de turism, necesare ocupării funcțiilor de director de agenție de turism, director de hotel sau director de restaurant, au fost, de asemenea, modificate pentru a fi mai flexibile. Acestea vor putea fi obținute și de absolvenții unei instituții de învățământ superior acreditate, cu diplomă de licență, care au cel puțin cinci ani de experiență într-o funcție de conducere într-o agenție de turism licențiată, o structură de cazare clasificată sau o unitate de alimentație publică clasificată. Candidații trebuie să îndeplinească și celelalte condiții prevăzute de lege, inclusiv deținerea unui atestat de cunoaștere a unei limbi străine de circulație internațională, acolo unde este necesar. Această modificare deschide uși pentru profesioniști cu experiență relevantă, chiar dacă nu au o diplomă specifică în turism.
De ce contează
Aceste modificări legislative sunt esențiale pentru modernizarea sectorului turistic românesc, care a înregistrat o creștere de 15% a numărului de înnoptări în 2023 comparativ cu anul precedent, conform datelor Institutului Național de Statistică (INS). Prin simplificarea birocrației și introducerea unor criterii de clasificare mai relevante, România speră să atragă mai multe investiții și să crească competitivitatea pe piața europeană. Protejarea turiștilor și promovarea specificului local, alături de digitalizare, contribuie la crearea unei experiențe turistice mai sigure, mai autentice și mai accesibile, aspecte cruciale pentru dezvoltarea durabilă a industriei.
În concluzie, noul ordin al MEDAT reprezintă un efort complex de a alinia turismul românesc la standardele europene și la cerințele pieței moderne. Prin crearea unor categorii noi de clasificare, cum ar fi resorturile, și prin recunoașterea formelor atipice de cazare, se deschid noi oportunități de dezvoltare. Simplificarea procedurilor și digitalizarea proceselor administrative vor reduce povara birocratică pentru operatori, în timp ce măsurile suplimentare de protecție a turiștilor și cele de accesibilizare vor contribui la creșterea încrederii și a atractivității destinațiilor românești.
Rămâne de văzut cum vor fi implementate aceste măsuri în practică și care va fi impactul real asupra fluxului de turiști și a calității serviciilor oferite în anii următori, având în vedere că sectorul turistic românesc este încă sub media europeană la capitolul infrastructură și servicii premium, conform unui raport Eurostat din 2024.