Controverse legale după demitere
Avocatul Poporului, Renate Weber, a sesizat Curtea Constituțională a României în legătură cu Ordonanța de Urgență adoptată de Guvernul Ilie Bolojan pe 8 mai 2026, după ce Executivul a fost demis prin moțiune de cenzură. Weber a declarat că un guvern demis nu mai are calitatea legală de a adopta astfel de acte normative, subliniind că aceasta este o situație fără precedent de la adoptarea Constituției în 1991. Potrivit acesteia, există mai multe motive de neconstituționalitate atât de fond, cât și de procedură, care necesită o revizuire de către instanța constituțională.
Guvernul a justificat adoptarea ordonanței prin necesitatea de a adapta cadrul legal pentru a facilita investițiile în industria de apărare și pentru a accesa fonduri prin programul SAFE. Într-un comunicat oficial, Executivul a specificat că ordonanța vizează protejarea companiilor strategice ale statului și că a fost adoptată în conformitate cu reglementările în vigoare. "Pe ordinea de zi a ședinței de Guvern din 8 mai 2026 a fost repusă ordonanța pentru a lua act de avizul negativ emis de Consiliul Legislativ", se menționează în comunicat.
Potrivit sesizării, ordonanța a fost publicată în Monitorul Oficial pe 8 mai 2026 și contravine articolului 110 alin. (4) din Constituție, care limitează competențele unui guvern demis la acte necesare administrării treburilor publice. Avocatul Poporului a subliniat că modificările substanțiale aduse ordonanței în ședința din 4 mai 2026, inclusiv adăugarea a 12 articole noi, ar fi impus solicitarea unui aviz actualizat din partea Consiliului Legislativ.
„Lipsa solicitării avizului Consiliului Legislativ cu privire la configurația finală a actului normativ reprezintă, în sine, un viciu procedural esențial”, a declarat Renate Weber. Conform articolului 37 alin. (3) din Codul Administrativ, un guvern demis nu poate emite ordonanțe sau ordonanțe de urgență și nu poate iniția proiecte de lege. Aceasta a argumentat că efectele juridice ale moțiunii de cenzură restrâng prerogativele unui guvern demis la administrarea treburilor curente, excluzând legiferarea.
Avocatul Poporului a menționat că ordonanța a fost transmisă Parlamentului și publicată în Monitorul Oficial, ceea ce a finalizat un proces normativ de delegare legislativă reglementat de articolul 115 din Constituție. În avizul negativ emis pe 5 mai 2026, Consiliul Legislativ a evidențiat că proiectul ordonanței include 12 articole noi, cu modificări și completări asupra mai multor acte normative. „Se constată faptul că, în forma actuală a proiectului, au mai fost adăugate doisprezece noi articole”, se precizează în document.
În concluzia sesizării, Avocatul Poporului afirmă că emiterea ordonanței de urgență de către un guvern demis a încălcat atât prevederile constituționale, cât și normele procedurale fundamentale, ridicând semne de întrebare asupra legalității programului SAFE. Criticile aduse guvernului Bolojan au fost amplificate de faptul că textul ordonanței a fost modificat netransparent, fără dezbatere publică și fără respectarea pașilor legali necesari.
Această situație subliniază importanța respectării normelor constituționale în procesul legislativ, în special în contextul unei crize politice. Avocatul Poporului a anunțat că va trimite sesizarea către Curtea Constituțională în zilele următoare, ceea ce ar putea avea implicații semnificative asupra stabilității legislative și a credibilității instituțiilor statului.
În concluzie, având în vedere gravitatea și complexitatea situației, este esențial ca toate părțile implicate să colaboreze pentru a asigura că procesul legislativ respectă normele constituționale.
Așteptăm cu interes decizia Curții Constituționale în acest caz, care ar putea stabili un precedent important pentru viitorul legislativ al României.