Decizie belgiană afectează finanțele aviației române
Conturile Regiei Autonome Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian (ROMATSA) au fost blocate de compania farmaceutică Pfizer, printr-o decizie a unei instanțe din Belgia, acțiune pusă în aplicare prin intermediul organizației europene Eurocontrol. Măsura, care vizează sume ce depășesc 3,4 miliarde de lei, reprezintă o ramificație a litigiului de anvergură în care este implicat statul român, nu ROMATSA direct, a explicat ministrul interimar al Finanțelor, Alexandru Nazare, vineri, 3 iulie 2026.
Potrivit lui Nazare, Eurocontrol este entitatea care centralizează taxele plătite de companiile aeriene pentru utilizarea spațiului aerian al statelor membre, inclusiv al României. Aceste sume sunt apoi virate către furnizorii de servicii de navigație aeriană, precum ROMATSA. „Blocarea conturilor nu a fost instituită pentru că ROMATSA ar fi parte în litigiul cu Pfizer, ci pentru că Pfizer a obținut, într-o instanță în Belgia, o măsură asupra acestor sume care urmau să ajungă în România,” a declarat ministrul, citat de surse din Ministerul Finanțelor, informație publicată inițial de Antena 3 CNN și confirmată de Cotidianul. Această indisponibilizare asigurătorie afectează direct fluxurile de numerar ale regiei, deși calitatea de debitor aparține statului român.
Suma totală solicitată de Pfizer Romania SRL se ridică la 3.419.721.100,56 lei, reprezentând debitul principal și dobânzile aferente, la care se adaugă cheltuieli de recuperare de 18.564.777,07 euro. Notificarea transmisă de Eurocontrol către ROMATSA, la data de 30 iunie 2026, impune organizației să declare sumele pe care le deține sau le datorează statului român în termen de 15 zile și să le indisponibilizeze temporar. Până la soluționarea litigiului, Eurocontrol nu poate efectua plăți către România.
Aceasta nu este o premieră pentru ROMATSA. Regia s-a mai confruntat cu situații similare prin mecanismul de colectare administrat de Eurocontrol în cauza Micula, în anii 2015 și 2019, amintește un comunicat al instituției. În fața acestei crize, ROMATSA a contactat o casă de avocatură din Belgia, care a asistat instituția în precedentele litigii, pentru a analiza opțiunile legale, inclusiv posibilitatea suspendării executării. De asemenea, regia a informat de urgență Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și Ministerul Finanțelor, cu care se află în contact permanent pentru coordonarea demersurilor instituționale.
Originea dificultăților juridice actuale o reprezintă deciziile luate de Guvernul României în perioada crizei sanitare globale. În toamna anului 2023, Pfizer s-a adresat instanțelor din Bruxelles, după ce Guvernul a refuzat să mai preia integral cotele de seruri programate. O primă decizie judecătorească din Belgia a obligat România și Polonia la plata unor sume colosale, reprezentând restul de plată pentru dozele comandate și refuzate. În timp ce Varșovia are de achitat o factură de 1,3 miliarde de euro, partea română înregistrează o obligație de plată estimată la aproximativ 600 de milioane de euro, sumă la care se adaugă penalități și costuri de executare. Anterior acestor măsuri executive, reprezentanții Ministerului Finanțelor declarau că autoritățile căutau variante de eșalonare sau renegociere, încercând să evite un impact brutal și imediat asupra bugetului de stat.
Ministerul Finanțelor, prin ministrul interimar Alexandru Nazare, a asigurat că va sprijini demersurile privind acțiunea, prin analiza juridică și bugetară necesară și prin coordonarea cu instituțiile implicate. „Strategia generală de acțiune aparține Guvernului României, care va aproba direcțiile de urmat după evaluarea opțiunilor juridice, bugetare și instituționale,” a subliniat Nazare. Obiectivul principal al Ministerului Finanțelor este protejarea intereselor patrimoniale ale statului, reducerea riscului extinderii executării și găsirea unei soluții compatibile cu responsabilitatea fiscal-bugetară a României.
Cu toate acestea, există voci critice la adresa modului în care a fost gestionată inițial achiziția vaccinurilor. Publicația conservatoare Reacțiunea, într-o postare pe canalul de Telegram, a afirmat că ar fi fost mai corect ca Pfizer „să se îndrepte împotriva celor care au cerut vaccinurile și au terorizat populația cu ele,” nominalizând miniștri ai Sănătății, șefi de guvern, televiziuni, influenceri, și personalități precum Raed Arafat, Valeriu Gheorghiță, Emilian Imbri, Adrian Streinu Cercel și Beatrice Mahler. Publicația compară situația actuală cu cea din anii '70, când România, sub Nicolae Ceaușescu, a acumulat datorii semnificative și a decis ulterior rambursarea accelerată a acestora, printr-o politică drastică de austeritate, ajungând în aprilie 1989 să-și achite integral datoria de stat.
În ciuda blocajului financiar, oficialii ROMATSA dau asigurări ferme pasagerilor și companiilor aeriene că activitatea operațională curentă nu va avea de suferit. „În acest moment, serviciile de navigație aeriană furnizate de ROMATSA se desfășoară în condiții normale, fără niciun impact asupra siguranței, continuității sau calității serviciilor de trafic aerian,” se arată în comunicatul regiei. Toate consecințele juridice și financiare sunt analizate împreună cu autoritățile competente și cu asistență juridică de specialitate.
De ce contează
Blocarea conturilor ROMATSA are implicații semnificative pentru stabilitatea financiară a României și pentru percepția sa ca partener de încredere în relațiile internaționale. Această măsură demonstrează vulnerabilitatea finanțelor publice în fața deciziilor juridice externe, mai ales când acestea vizează instituții esențiale. Situația poate afecta capacitatea statului de a-și onora angajamentele, chiar și indirect, și subliniază necesitatea unei gestionări fiscale prudente și a unei strategii juridice coerente pentru a preveni extinderea unor astfel de executări. În plus, pune în discuție responsabilitatea deciziilor luate în timpul crizelor, cu impact pe termen lung asupra bugetului național.
În perioada următoare, este programată o reuniune tehnică între ROMATSA și reprezentanții Eurocontrol – Central Route Charges Office (CRCO) pentru a clarifica toate aspectele legate de poprire. Guvernul României, prin Ministerul Finanțelor, va trebui să elaboreze o strategie coerentă pentru a contesta sau a gestiona această executare silită, având în vedere precedentul Micula și necesitatea de a proteja interesele patrimoniale ale statului. Rămâne de văzut cum va reuși Executivul să deblocheze fondurile vitale pentru funcționarea ROMATSA și dacă va exista o reevaluare a responsabilităților decizionale care au condus la acest litigiu de proporții.
Soluția găsită va stabili un precedent important pentru modul în care România va gestiona pe viitor litigii internaționale similare, mai ales în contextul unor obligații financiare substanțiale.