Conturile ROMATSA, poprite de Pfizer: Guvernul contestă executarea

Regia Autonomă „Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian” (ROMATSA) a fost notificată oficial de EUROCONTROL, la data de 30 iunie 2026, cu privire la instituirea unei măsuri de poprire asigurătorie-executorie. Această acțiune face parte dintr-o procedură de executare silită inițiată de Pfizer Romania SRL împotriva statului român, ca urmare a unui litigiu pierdut de România la Tribunalul de la Bruxelles privind contractele de vaccinuri anti-COVID-19. Suma totală vizată se ridică la peste 3,4 miliarde RON (principal și dobânzi), echivalentul a aproximativ 700 de milioane de euro, la care se adaugă cheltuieli de judecată de peste 18,5 milioane EUR. Premierul interimar Ilie Bolojan a confirmat joi că sumele destinate ROMATSA au fost poprite, declarând că România a pierdut, similar Poloniei, un proces cu compania Pfizer legat de vaccinurile din pandemie. „Suntem în situația în care sumele care sunt ușor de reținut, cele care vin de la Agenția de Control Aeriană a Europei către ROMATSA, au fost poprite”, a precizat Bolojan, citat de Mediafax.

Această notificare, transmisă de EUROCONTROL – Central Route Charges Office (CRCO), obligă organizația să declare în termen de 15 zile sumele deținute sau datorate statului român și să le indisponibilizeze temporar, interzicând plățile către alte entități decât beneficiarul popririi, până la soluționarea litigiului. Veniturile ROMATSA, esențiale pentru finanțarea sistemului de management al traficului aerian, provin din taxele de rută colectate de EUROCONTROL de la companiile aeriene pentru utilizarea spațiului aerian românesc. Conform surselor ROMATSA citate de Gândul, conturile companiei nu au fost blocate imediat, dar EUROCONTROL a primit o înștiințare de la Pfizer că, în cazul neplății, se va aplica poprire și asupra conturilor EUROCONTROL, care va extrage dauna din plățile către ROMATSA în decurs de două luni de la notificare. ROMATSA subliniază că nu este parte directă în acest litigiu, acesta fiind îndreptat exclusiv împotriva statului român, dar veniturile sale sunt direct afectate. Regia a contactat deja o casă de avocatură din Belgia pentru a analiza opțiunile legale, inclusiv posibilitatea suspendării executării măsurii dispuse.

Litigiul își are originea în refuzul autorităților de la București de a prelua și achita milioane de doze de vaccin anti-COVID-19 contractate în perioada pandemiei. Potrivit documentelor de la Tribunalul de la Bruxelles, instanța a obligat România la plata sumei de 3.031.128.036,97 RON TVAC către Pfizer Romania, la care se adaugă dobânzi la rata legală începând cu 8 decembrie 2023. De asemenea, s-a ordonat capitalizarea dobânzilor acumulate până la 19 iunie 2025. Suma anuală pe care ROMATSA o primește prin EUROCONTROL este de aproximativ 300 de milioane de euro, în timp ce sentința obținută de Pfizer împotriva României se ridică la aproximativ 600 de milioane de euro, conform declarațiilor premierului interimar Ilie Bolojan. Această discrepanță între venitul anual și datoria totală subliniază dificultatea acoperirii pe termen scurt a obligațiilor financiare.

Nu este prima dată când ROMATSA este afectată de o procedură de executare împotriva statului român. Regia s-a confruntat cu situații similare în anii 2015 și 2019, în „cauza Micula”, când frații Viorel și Ioan Micula au obținut blocarea temporară a unor conturi ale statului român în străinătate, inclusiv ale ROMATSA, în urma unui litigiu câștigat la Curtea de Arbitraj de la Washington în 2014. Această istorie creează un precedent îngrijorător. La nivel european, Polonia se află într-o situație similară, fiind obligată de aceeași instanță belgiană să preia o livrare de vaccinuri COVID-19 în valoare de 1,9 miliarde de euro, din care aproximativ 600 de milioane de euro revin României, potrivit Libertatea.

ROMATSA a informat de urgență Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și Ministerul Finanțelor, cu care se află în contact permanent pentru coordonarea demersurilor instituționale. O reuniune tehnică cu reprezentanții EUROCONTROL – CRCO este programată în perioada următoare. Premierul interimar Ilie Bolojan a anunțat că ROMATSA, împreună cu avocații Guvernului României, vor depune săptămâna viitoare o contestație în Belgia la procedura de executare. Pe lângă acțiunile juridice, negocierile cu Pfizer vor continua, însă, așa cum a declarat Bolojan, „nu vom putea face comentarii legate de conținutul acestor negocieri” până la găsirea unei soluții acceptabile și sustenabile pentru bugetul de stat. Vicepremierul și ministrul interimar al Agriculturii, Tanczos Barna, și-a exprimat încrederea că premierul Bolojan și ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, vor găsi o soluție pentru deblocarea conturilor ROMATSA, deși a subliniat că problema nu ține de ministerul său.

Deși serviciile de navigație aeriană se desfășoară în condiții normale, iar ROMATSA dispune de rezerve și lichidități interne pentru a asigura operarea pe o perioadă limitată, riscurile pe termen mediu sunt considerabile dacă poprirea persistă. Regia ar putea întâmpina dificultăți în efectuarea plăților esențiale, inclusiv salarii, investiții în sisteme de radare și cheltuieli logistice. Consiliul Suprem de Apărare a Țării (CSAT) a avertizat anterior că o posibilă suspendare a activității ROMATSA ar genera o vulnerabilitate sistemică majoră la adresa securității naționale, afectând supravegherea spațiului aerian integrat și perturbând misiunile tactice sau logistice ale NATO pe Flancul Estic, conform unui comunicat citat de Gândul. De asemenea, o izolare geopolitică prin rerutarea zborurilor comerciale ar deteriora credibilitatea României în fața partenerilor externi.

De ce contează

Această situație are implicații profunde pentru stabilitatea financiară a României și pentru securitatea națională. Blocarea conturilor unei instituții strategice precum ROMATSA, responsabilă de siguranța traficului aerian, nu doar că pune presiune pe bugetul de stat, dar și ridică semne de întrebare asupra capacității României de a-și gestiona angajamentele internaționale. Un blocaj prelungit ar putea afecta operațiunile zilnice, inclusiv salariile controlorilor de trafic aerian și investițiile în infrastructură, putând compromite siguranța zborurilor și poziția României în cadrul NATO. Precedentul Micula demonstrează vulnerabilitatea financiară a statului român în fața deciziilor instanțelor internaționale, iar repetarea unei astfel de situații necesită o rezolvare rapidă și eficientă pentru a evita consecințe grave.

În concluzie, autoritățile române se confruntă cu o provocare juridică și financiară complexă. Pe termen scurt, prioritatea este contestarea executării silite în Belgia și continuarea negocierilor cu Pfizer pentru a găsi o soluție de plată eșalonată sau pentru a identifica vicii de procedură. Pe termen mediu și lung, este esențial ca Guvernul să elaboreze o strategie coerentă pentru a preveni repetarea unor astfel de situații, care afectează instituții strategice și pun în pericol interesele naționale. Rămâne de văzut dacă demersurile juridice și diplomatice vor reuși să deblocheze rapid conturile ROMATSA și să asigure continuitatea operațiunilor de trafic aerian, fără a afecta siguranța zborurilor sau angajamentele internaționale ale României.

Transparența în comunicarea publică privind negocierile este vitală pentru a menține încrederea cetățenilor și a partenerilor externi.