ÎCCJ a menținut sancțiunea disciplinară
Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) a decis luni, 29 iunie 2026, menținerea sancțiunii disciplinare aplicate judecătoarei Anca Maria Pena de la Judecătoria Sectorului 2 București. Aceasta a fost sancționată pentru neredactarea a 330 de hotărâri judecătorești în termenele legale, o abatere disciplinară pentru care mai fusese sancționată anterior. Decizia ÎCCJ reafirmă importanța respectării termenelor în sistemul judiciar și subliniază consecințele negative ale unui mod de lucru defectuos, așa cum a declarat instanța supremă.
Completul de 5 judecători în materie civilă al ÎCCJ a soluționat dosarul nr. 642/1/2026, respingând recursul formulat de judecătoarea Pena împotriva hotărârii nr. 3J din 3 martie 2026, pronunțată de Secția pentru judecători în materie disciplinară a Consiliului Superior al Magistraturii (CSM). Prin hotărârea atacată, judecătoarea fusese sancționată cu diminuarea indemnizației de încadrare lunare brute cu 10% pe o perioadă de 3 luni, în temeiul art. 273 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 303/2022 privind statutul judecătorilor și procurorilor. Instanța supremă a confirmat că sunt întrunite elementele constitutive ale abaterii disciplinare prevăzute de art. 271 lit. q) teza I din aceeași lege, referitoare la neredactarea hotărârilor judecătorești din motive imputabile, în termenele prevăzute de lege.
Inspecția Judiciară a fost cea care a inițiat acțiunea disciplinară împotriva judecătoarei Pena, constatând o conduită constantă și progresivă de întârzieri în redactarea hotărârilor. Potrivit Inspecției Judiciare, fapta doamnei judecător, concretizată în neredactarea în termenul legal a unui număr de 330 hotărâri judecătorești, dintre care cele mai vechi datau din februarie 2023, a dus la prelungirea nejustificată a procedurilor judiciare și la privarea părților de posibilitatea exercitării unei eventuale căi de atac. Inspecția a subliniat că nu s-au identificat elemente de natură a înlătura caracterul imputabil al faptei, în ciuda argumentelor invocate de magistrată.
Această sancțiune nu este prima pentru judecătoarea Anca Maria Pena. În 2023, Înalta Curte de Casație și Justiție a decis diminuarea indemnizației sale cu 15% pe o perioadă de timp, modificând o sancțiune inițială dată de CSM, tot pentru nerespectarea termenelor de redactare. Inspecția Judiciară a înaintat ulterior o nouă acțiune disciplinară, constatând grave restanțe în motivarea a sute de hotărâri, acțiune admisă de Secția pentru judecători în materie disciplinară a CSM. Această recidivă subliniază o problemă sistemică în respectarea obligațiilor profesionale, problema care, potrivit experților în drept, afectează credibilitatea sistemului judiciar românesc.
Un studiu din 2024 al Asociației Magistraților din România (AMR) arată că peste 15% dintre judecători se confruntă cu un volum de muncă excesiv, care poate duce la întârzieri, însă subliniază că nerespectarea cronică a termenelor, mai ales după sancțiuni prealabile, indică o problemă de conduită profesională. În comparație cu alte state membre ale Uniunii Europene, România continuă să aibă un număr mare de dosare pe cap de judecător, conform datelor Eurostat din 2023, însă termenele de redactare sunt considerate esențiale pentru eficiența justiției și respectarea drepturilor cetățenilor. De exemplu, în Germania, întârzierile la redactare sunt strict monitorizate, iar sancțiunile pot fi mult mai severe, inclusiv suspendarea din funcție, în cazul abaterilor repetate.
Importanța respectării termenelor legale în justiție este fundamentală pentru garantarea dreptului la un proces echitabil și la o justiție efectivă, principii consacrate de Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Neredactarea hotărârilor blochează exercitarea căilor de atac, prelungește incertitudinea juridică pentru părți și poate afecta iremediabil drepturile acestora, inclusiv dreptul la proprietate sau la libertate. Aceste întârzieri generează o percepție negativă asupra eficienței sistemului judiciar românesc, alimentând neîncrederea publicului. Potrivit unui sondaj IRES din 2025, încrederea românilor în justiție se situa la doar 35%, parțial din cauza duratei excesive a proceselor și a întârzierilor în pronunțarea și motivarea deciziilor.
De ce contează
Această decizie a ÎCCJ este importantă deoarece reconfirmă angajamentul instanței supreme față de integritatea și eficiența sistemului judiciar. Sancționarea judecătoarei Anca Maria Pena, mai ales în contextul unei recidive, transmite un mesaj clar că abaterile disciplinare grave, precum neredactarea hotărârilor, nu vor fi tolerate. Pentru cetățeni, respectarea termenelor legale în justiție înseamnă acces la dreptate într-un timp rezonabil și posibilitatea de a-și exercita drepturile, inclusiv căile de atac, fără întârzieri nejustificate. Lipsa de celeritate afectează nu doar părțile direct implicate, ci și încrederea generală în funcționarea statului de drept.
Pe viitor, se așteaptă o monitorizare mai strictă a activității judecătorilor, în special în ceea ce privește respectarea termenelor de redactare a hotărârilor. Consiliul Superior al Magistraturii și Inspecția Judiciară vor continua să joace un rol crucial în aplicarea Legii nr. 303/2022 și în asigurarea unui standard înalt de profesionalism în rândul magistraților. Această situație ar putea genera o dezbatere mai amplă în sistemul judiciar cu privire la volumul de muncă, resursele umane și eficiența administrativă, dar și la necesitatea unor mecanisme de prevenire a acestor abateri.
Rămâne de văzut dacă această decizie va duce la o îmbunătățire generală a respectării termenelor în instanțele din România și la creșterea încrederii publice în justiție.