Propunere legislativă urgentă pe fondul problemelor de cadastru
Partidul Social Democrat (PSD) a anunțat marți, 21 iulie 2026, că a depus un amendament legislativ prin care propune amânarea intrării în vigoare a cotei de TVA de 21% pentru achizițiile de locuințe până la 1 octombrie 2026. Anunțul a fost făcut de președintele PSD, Sorin Grindeanu, care a subliniat necesitatea acestei măsuri în contextul blocajelor întâmpinate de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI), conform relatărilor Digi24 și HotNews.
„Am propus constituirea unui comitet de criză la nivelul Parlamentului, format din reprezentanţii tuturor grupurilor parlamentare”, a declarat Sorin Grindeanu, citat de ambele publicații. Acesta a explicat că mecanismul nu ar reprezenta o procedură parlamentară obișnuită, ci un grup de lucru temporar dedicat soluționării rapide a situațiilor excepționale. Blocajul actual de la ANCPI afectează mii de cetățeni care au semnat antecontracte cu TVA de 9% și riscă să fie nevoiți să plătească TVA de 21% din cauza întârzierilor birocratice.
Potrivit lui Grindeanu, Biroul Permanent al Camerei Deputaților se va reuni miercuri, la ora 12:00, pentru a convoca o sesiune extraordinară a Parlamentului, începând cu 27 iulie. O solicitare similară a fost transmisă și președintelui Senatului, pentru convocarea concomitentă a unei sesiuni extraordinare la camera superioară. Această sesiune ar urma să abordeze nu doar amendamentul privind TVA la locuințe, ci și alte proiecte esențiale pentru Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), estimate la peste 3 miliarde de euro, alături de măsuri urgente pentru deblocarea altor situații interne, precum compensarea prețurilor la carburanți și deblocarea angajărilor din Sănătate.
Argumentul principal al PSD pentru amânarea TVA este protejarea cetățenilor care au încheiat deja contracte cu cota de 9% și nu ar trebui să suporte consecințele disfuncționalităților unei instituții publice. Grindeanu a respins, de asemenea, ideea că această amânare ar avea un impact negativ semnificativ asupra deficitului bugetar. Această abordare contrastează cu poziția inițială a Guvernului, care a argumentat că majorarea TVA la locuințe, parte a pachetului fiscal din 2025, este necesară pentru consolidarea bugetară și reducerea deficitului, în linie cu angajamentele asumate față de Uniunea Europeană.
Contextul european indică o presiune crescută asupra statelor membre pentru a-și reduce deficitele. De exemplu, în 2023, deficitul bugetar al României a fost de 5,7% din PIB, cu mult peste ținta de 3% stabilită de Pactul de Stabilitate și Creștere al UE. Majorarea TVA la locuințe de la 9% la 21% face parte dintr-un set mai amplu de măsuri fiscale menite să aducă venituri suplimentare la buget. Cu toate acestea, implementarea sa a generat un val de nemulțumiri în rândul cumpărătorilor și dezvoltatorilor imobiliari, care acuză lipsa de predictibilitate și întârzierile birocratice la ANCPI. Potrivit Asociației Dezvoltatorilor Imobiliari din România (ADIR), mii de dosare de intabulare sunt blocate, ceea ce împiedică finalizarea tranzacțiilor la vechea cotă de TVA.
Un aspect crucial este cel al digitalizării ANCPI. Deși au existat promisiuni de modernizare și simplificare a procedurilor, sistemul actual rămâne subdimensionat și ineficient, generând întârzieri de luni de zile în procesarea cererilor. Această situație nu este singulară în administrația publică românească, unde digitalizarea lentă și lipsa personalului calificat duc adesea la blocaje administrative. În comparație, țări precum Estonia sau Danemarca au sisteme de cadastru complet digitalizate, unde majoritatea operațiunilor se pot realiza online în câteva zile, nu în săptămâni sau luni, cum se întâmplă în România.
Propunerea PSD de amânare nu este o soluție pe termen lung, ci o măsură de urgență menită să tempereze efectele negative imediate. O soluție durabilă ar implica investiții masive în digitalizarea ANCPI, simplificarea legislației și creșterea numărului de personal calificat. Fără aceste reforme structurale, problemele vor persista, iar cetățenii vor continua să fie victimele birocrației. Comitetul de criză propus de Grindeanu ar putea fi un prim pas către identificarea unor soluții legislative comprehensive, dincolo de simple prorogări.
De ce contează
Amânarea TVA de 21% la locuințe este crucială pentru mii de familii care au încheiat antecontracte cu cota de 9% și riscă să plătească sume considerabile în plus din cauza întârzierilor administrative. Această decizie ar oferi un răgaz necesar și ar preveni o criză de încredere în piața imobiliară. Pe termen lung, situația subliniază nevoia urgentă de digitalizare și debirocratizare a instituțiilor publice din România, pentru a asigura predictibilitate și a proteja cetățenii de ineficiența administrativă. Fără aceste măsuri, costurile birocrației vor continua să fie suportate de contribuabili.
Convocarea unei sesiuni extraordinare a Parlamentului ar putea debloca nu doar problema TVA-ului la locuințe, ci și alte proiecte cruciale, inclusiv cele aferente PNRR, care sunt vitale pentru atragerea fondurilor europene și pentru dezvoltarea economică a țării. Rămâne de văzut dacă toate forțele politice vor ajunge la un consens în cadrul comitetului de criză propus de PSD și dacă soluțiile legislative vor aborda cauzele profunde ale blocajelor administrative. Un aspect important va fi și modul în care Guvernul va gestiona impactul acestei amânări asupra obiectivelor de deficit bugetar asumate față de Comisia Europeană, având în vedere că orice derogare poate atrage o monitorizare mai strictă și eventuale sancțiuni.
De asemenea, este esențial ca pe lângă amânare, să fie prezentate și planuri concrete pentru rezolvarea definitivă a problemelor de la ANCPI, astfel încât o situație similară să nu se mai repete în viitor.