Blocajul informatic generează riscuri financiare majore
Alianța pentru Unirea Românilor (AUR) a depus la Senat un proiect de lege prin care solicită extinderea termenului de aplicare a cotei reduse de TVA de 9% pentru achiziția de locuințe, în contextul blocajului sistemelor informatice ale Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI) cauzat de un atac cibernetic. Inițiativa, susținută de senatorii AUR Laurențiu Plăeșu și Niculina Stelea, vizează protejarea persoanelor fizice care riscă să piardă această facilitate fiscală din motive independente de voința lor, potrivit Agerpres.
Proiectul legislativ prevede că livrarea locuințelor și autentificarea contractelor de vânzare-cumpărare „se pot finaliza în cel mult 30 de zile calendaristice de la reluarea integrală, la nivel național, a funcționării sistemelor informatice necesare operațiunilor de cadastru, publicitate imobiliară și activității notariale”. Această propunere vine în urma indisponibilizării, începând cu marți, 14 iulie 2026, a tuturor sistemelor ANCPI, inclusiv a aplicației e-Terra, esențială pentru piața imobiliară. Atacul cibernetic a fost anunțat de ANCPI la 15 iulie 2026 și este în prezent investigat de autoritățile competente, inclusiv pentru a identifica cine se află în spatele operațiunii.
Potrivit expunerii de motive a proiectului AUR, „numeroase persoane fizice care îndeplinesc toate condițiile prevăzute de lege, au încheiat antecontractele și au achitat avansurile în considerarea regimului tranzitoriu instituit de legiuitor riscă să piardă beneficiul cotei reduse de TVA exclusiv din cauza indisponibilității unei infrastructuri publice esențiale, împrejurare care nu le este imputabilă”. Diferența dintre cota tranzitorie de TVA de 9% și cota standard de 21% este semnificativă, ajungând la 12 puncte procentuale. Pentru o locuință cu o bază de impozitare de 500.000 lei, diferența de TVA este de 60.000 lei, iar pentru plafonul maxim de 600.000 lei, aceasta atinge 72.000 lei. Această situație „nu rezultă din modificarea condițiilor de eligibilitate și nici din conduita beneficiarilor, ci exclusiv din imposibilitatea obiectivă de finalizare a formalităților legale necesare transferului dreptului de proprietate”.
Pe lângă inițiativa AUR, și prim-vicepreședintele PNL, Nicoleta Pauliuc, a propus, în ședința conducerii partidului de luni, un amendament similar pentru prelungirea termenului până la care tranzacțiile imobiliare pot beneficia de cota redusă de TVA de 9%, înainte de intrarea în vigoare, de la 1 august 2026, a cotei de 21%. Surse politice citate de Mediafax au indicat că Pauliuc a solicitat și convocarea unei sesiuni extraordinare a Parlamentului pentru adoptarea acestei modificări legislative. Totuși, președintele PNL, Ilie Bolojan, s-a opus propunerii lui Pauliuc, argumentând că nu pot fi făcute excepții de la majorarea TVA. Această divergență de opinii în cadrul PNL subliniază complexitatea și presiunea politică a situației.
Blocarea sistemului e-Terra, administrat de ANCPI, afectează operațiuni esențiale din piața imobiliară. Prin acest sistem sunt procesate înscrierile și modificările din cărțile funciare, cererile de intabulare, extrasele necesare tranzacțiilor și documentele solicitate de notari sau instituțiile financiare. Fără funcționarea sa, mii de tranzacții sunt blocate, punând în pericol termenele limită și generând costuri suplimentare semnificative pentru cumpărători. Un aspect îngrijorător, potrivit unei investigații publicate vineri de Public Record, este că date care ar proveni din sistemele ANCPI au fost scoase la vânzare pe 15 iulie 2026, pe o platformă utilizată pentru comercializarea informațiilor obținute în urma atacurilor informatice. Această informație, dacă se confirmă, agravează situația, adăugând o dimensiune de securitate a datelor personale la problema fiscală și operațională.
Contextul legislativ este complex, deoarece, așa cum a subliniat AUR, un guvern demis, cum este cel actual, nu are dreptul de a emite ordonanțe de urgență, care ar fi putut fi o soluție mai rapidă pentru prelungirea termenului. Prin urmare, o intervenție parlamentară printr-un proiect de lege devine singura cale legală viabilă. Termenul critic este 31 iulie 2026, moment după care cota de TVA pentru locuințe va crește de la 9% la 21% pentru tranzacțiile noi. Măsura propusă de AUR se adresează doar celor care au încheiat antecontractele înainte de 31 iulie 2025 și care urmau să semneze contractul de vânzare-cumpărare înainte de 31 iulie 2026, neimplicând un impact bugetar suplimentar, ci doar o ajustare temporală.
**De ce contează**
Situația actuală de la ANCPI și propunerea legislativă AUR au implicații majore pentru mii de cetățeni români care au investit economii semnificative în achiziția unei locuințe. Pierderea facilității TVA de 9% ar însemna costuri suplimentare de zeci de mii de lei, o povară financiară neașteptată și nejustificată de acțiunile lor. Blocajul sistemelor informatice esențiale ale statului subliniază vulnerabilitățile infrastructurii digitale publice și necesitatea urgentă de modernizare și securizare. Această situație erodează încrederea cetățenilor în capacitatea statului de a asigura un cadru legal și operațional stabil pentru tranzacțiile esențiale.
Pe termen scurt, adoptarea rapidă a unei soluții legislative este crucială pentru a evita un val de litigii și dificultăți financiare pentru cumpărători. Fără un guvern cu puteri depline, Parlamentul este chemat să acționeze cu celeritate printr-o sesiune extraordinară. Pe termen lung, incidentul ANCPI ar trebui să servească drept un semnal de alarmă pentru consolidarea securității cibernetice la nivelul tuturor instituțiilor publice și pentru elaborarea unor planuri de contingență robuste.
Întrebarea fundamentală rămâne dacă instituțiile statului sunt pregătite să gestioneze riscurile digitale într-o societate din ce în ce mai interconectată și dacă cetățenii vor fi protejați în fața unor astfel de evenimente neprevăzute.