Serviciile de cadastru și carte funciară, blocate temporar
Ancpi, paralizată reprezintă subiectul principal al acestui articol. Un atac cibernetic de amploare a paralizat, începând cu marți, 14 iulie 2026, sistemele informatice ale Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI), inclusiv aplicația e-Terra, serviciile de e-mail și alte platforme digitale esențiale. Acest incident, calificat de ANCPI drept „cel mai grav incident tehnic din istoria instituției”, a generat îngrijorări semnificative în rândul cetățenilor și a blocat procedurile notariale care depind de accesul la datele de cadastru și carte funciară. Cu toate acestea, reprezentanții profesiei notariale dau asigurări că situația este temporară și că drepturile de proprietate nu sunt în pericol, iar documentele pe suport de hârtie sunt în siguranță.
Atacul a fost revendicat de un hacker cunoscut sub numele de „ByteToBreach”, care, potrivit Euronews România, a comunicat cu jurnaliștii printr-o aplicație securizată. Hackerul a exprimat regretul pentru problemele cauzate cetățenilor și echipei IT a ANCPI, dar a negat informațiile vehiculate public despre o cerere de răscumpărare de 10 milioane de euro. El a susținut că motivația atacului a fost exclusiv financiară și că a exploatat o vulnerabilitate cunoscută încă din anul 2021. Întrebat despre siguranța datelor compromise, „ByteToBreach” a afirmat enigmatic: „Nu vând aceste date chiar oricui”.
ANCPI a confirmat ulterior că, în urma verificărilor preliminare, bazele de date tehnice și juridice nu au fost afectate. Instituția a anunțat, luni, 20 iulie 2026, că a demarat procesul de migrare a aplicațiilor în Cloudul Guvernamental, un proces coordonat de Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS), estimând finalizarea acestuia pentru miercuri, 22 iulie. După migrare, aplicațiile și datele vor fi supuse unor verificări riguroase de către instituțiile abilitate, iar reluarea etapizată a serviciilor va fi anunțată ulterior. ANCPI a subliniat că informațiile neoficiale privind consecințele atacului nu reflectă stadiul real al investigațiilor.
În ciuda blocajului sistemelor informatice, birourile notariale își continuă activitatea. Notarii publici nu pot instrumenta actele care necesită extrase de carte funciară sau alte informații din sistemul de cadastru, dar oferă consultații juridice, pregătesc documentații și prestează toate celelalte servicii notariale care nu depind de sistemele ANCPI. Reprezentanții profesiei notariale au reamintit că toate actele autentificate și documentele aflate în arhivele notariale sunt păstrate în deplină siguranță, pe suport de hârtie, conform obligațiilor legale de arhivare. Arhiva actelor de proprietate întocmite după 1995, precum și documentele din fostele notariate de stat (1950-1995), sunt conservate în birourile notariale sau în arhivele Camerelor Notarilor Publici, putând fi consultate legal. Această abordare duală, digitală și pe hârtie, oferă o plasă de siguranță esențială în astfel de situații de criză cibernetică.
Acest incident subliniază vulnerabilitățile infrastructurii digitale naționale, un aspect critic în comparație cu statele membre ale Uniunii Europene care au implementat standarde de securitate cibernetică mai stricte. De exemplu, Directiva NIS2 a UE, transpusă și în legislația românească, impune cerințe sporite de securitate pentru entitățile care furnizează servicii esențiale sau importante, categorie în care ANCPI se încadrează. Faptul că o vulnerabilitate din 2021 a putut fi exploatată demonstrează o potențială neglijență în actualizarea și securizarea sistemelor, o critică adusă și de Irineu Darău, care a declarat că ANCPI „putea să facă o muncă de prevenție mult mai intensă”.
Pe lângă problemele imediate, atacul a generat îngrijorări și în privința programelor de înregistrare gratuită a proprietăților. ANCPI a explicat recent, printr-o postare pe Facebook, că înregistrarea gratuită a imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară este posibilă doar în contextul procesului de înregistrare sistematică, la nivel de localitate sau sector cadastral, nu la cerere individuală. Acest program, cofinanțat prin Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare (PoCIDIF) 2021-2027, vizează creșterea gradului de acoperire cadastrală în zonele rurale. Proprietarii trebuie să urmărească anunțurile primăriilor și ale firmelor de cadastru, să pregătească documentele și să participe la măsurători. Documentele tehnice sunt afișate timp de 60 de zile la primărie și pe site-ul ANCPI pentru verificări și semnalarea erorilor, un proces esențial care, în prezent, este perturbat de indisponibilitatea platformei online.
Impactul local se resimte în special în zonele urbane și rurale unde tranzacțiile imobiliare sunt frecvente. De exemplu, în București, Cluj sau Timiș, notarii publici se confruntă cu un volum mare de cereri blocate, afectând atât vânzătorii, cât și cumpărătorii, mulți dintre ei fiind îngrijorați de prelungirea termenului pentru TVA de 9% la achiziția de locuințe. Blocajul afectează de asemenea și proiectele de investiții care necesită actualizări rapide ale situației juridice a terenurilor. Situația actuală evidențiază necesitatea stringentă a unei infrastructuri digitale reziliente și a unor protocoale robuste de răspuns la incidente cibernetice pentru instituțiile publice românești.
De ce contează
Acest atac cibernetic asupra ANCPI are implicații profunde pentru cetățeni și economia României. Blocarea serviciilor de cadastru și carte funciară perturbă piața imobiliară, întârzie tranzacțiile esențiale și afectează accesul la creditare. Pentru proprietari, incertitudinea privind datele personale și de proprietate poate genera anxietate, chiar dacă notarii asigură că documentele fizice sunt în siguranță. Incidentul subliniază vulnerabilitățile digitale ale instituțiilor publice și necesitatea urgentă de a investi masiv în securitate cibernetică și reziliența sistemelor, pentru a proteja drepturile cetățenilor și stabilitatea economică a țării într-o eră tot mai digitalizată.
Reluarea funcționării sistemelor ANCPI este așteptată cu maximă prudență, având în vedere complexitatea migrării în Cloudul Guvernamental și a verificărilor de securitate ulterioare. Rămâne de văzut cât de rapid și eficient vor fi repuse în funcțiune serviciile, și mai ales, ce măsuri suplimentare de securitate vor fi implementate pentru a preveni incidente similare pe viitor. De asemenea, investigația privind originea atacului și vulnerabilitățile exploatate va fi crucială pentru a învăța din acest eveniment și a consolida apărarea cibernetică a României.
Transparența și comunicarea constantă cu publicul și cu profesioniștii din domeniu vor fi esențiale pentru restabilirea încrederii în sistemul de cadastru și publicitate imobiliară.