Legea 4/2008, modificată pentru siguranța spectatorilor
O nouă lege care modifică regulile de acces și desfășurare a evenimentelor pe stadioanele din România a intrat în vigoare marți, 21 iulie 2026, după ce a fost promulgată de președintele Nicușor Dan și publicată în Monitorul Oficial. Actul normativ, care amendează și completează Legea nr. 4/2008 privind prevenirea și combaterea violenței cu ocazia competițiilor sportive, introduce schimbări semnificative atât pentru organizatori, cât și pentru suporteri, permițând, în anumite condiții, comercializarea băuturilor slab alcoolizate și organizarea spectacolelor pirotehnice. „A fost promulgată Legea care spune adio abuzurilor pe arene și deschide drumul evenimentelor sportive prin care românii se vor bucura cu adevărat de spectacol, iar cluburile și federațiile vor beneficia de surse noi de venituri!”, a declarat deputatul AUR Ciprian Paraschiv, inițiatorul proiectului legislativ, pe pagina sa de Facebook, subliniind impactul pozitiv așteptat asupra sportului românesc.
Una dintre cele mai așteptate modificări vizează consumul de alcool pe stadioane. Conform noilor prevederi, organizatorii pot permite vânzarea și consumul băuturilor cu o concentrație de maximum 5,5% alcool, categorie în care se încadrează și berea. Acestea vor fi comercializate exclusiv în pahare din hârtie sau plastic, fără capac, iar organizatorii sunt obligați să afișeze atenționări privind consumul responsabil. Excepție fac lojele și zonele de ospitalitate premium, cu acces exclusiv și controlat, unde nu se aplică limita de concentrație alcoolică și nici cerința privind paharele fără capac, permițând servirea băuturilor alcoolice în regim de catering, în condițiile legii și ale autorizațiilor aplicabile.
Legea impune, de asemenea, noi standarde de siguranță și accesibilitate. Organizatorii au obligația să asigure accesul persoanelor cu nevoi speciale, grupuri sanitare adaptate și locuri special amenajate, care să nu obstrucționeze vizionarea evenimentului sportiv. O noutate importantă, menționată de toate sursele, este posibilitatea amenajării, pe stadioanele destinate competițiilor naționale și internaționale, a unor zone „safe standing”. Acestea pot reprezenta minimum 10% din capacitatea peluzei gazdă și sunt destinate vizionării evenimentelor din poziția în picioare, cu respectarea normelor de siguranță stabilite de autorități și de regulamentele federațiilor sportive naționale și internaționale. Scopul acestor zone este creșterea siguranței, îmbunătățirea atmosferei și dezvoltarea culturii participative a suporterilor.
În ceea ce privește siguranța generală, legea menține și completează obligațiile organizatorilor. Aceștia trebuie să efectueze un control corporal preventiv al persoanelor și al bagajelor la intrarea în arena sportivă. Accesul este interzis persoanelor aflate în stare de ebrietate, sub influența substanțelor halucinogene, celor cu interdicție de a participa la evenimente sportive sau celor care dețin obiecte interzise, cum ar fi făclii, torțe, artificii, petarde, materiale explozive, arme, substanțe toxice sau iritant-lacrimogene, precum și bannere cu simboluri sau sloganuri care incită la violență, ură națională, rasială, de clasă ori religioasă. Toate ușile și porțile de ieșire ale stadionului, precum și cele care duc din zonele destinate spectatorilor pe terenul de joc, trebuie să rămână descuiate pe durata prezenței spectatorilor, fiind păzite permanent de un agent special pentru a asigura evacuarea imediată în caz de urgență.
O altă prevedere majoră introdusă de lege este posibilitatea organizării spectacolelor pirotehnice în timpul competițiilor sportive. Acestea pot fi desfășurate exclusiv de societăți specializate și autorizate conform legii, doar pe stadioane și cu un anumit tip de produse pirotehnice. Organizatorul trebuie să includă detaliile spectacolului pirotehnic în planul de acțiune al evenimentului și să se asigure că societatea responsabilă deține toate autorizațiile legale necesare. Spectacolele vor avea loc într-o zonă rezervată, determinată în funcție de distanțele de siguranță ale articolelor pirotehnice utilizate, iar accesul în această zonă este permis doar persoanelor autorizate, fiind strict interzis minorilor.
Legea adresează și aspecte legate de organizarea adunărilor publice, interzicând desfacerea băuturilor alcoolice în locurile destinate acestora sau în imediata apropiere, cu excepția evenimentelor speciale precum Revelionul, zilele unităților administrativ-teritoriale sau manifestările cultural-artistice și sportive cu acces controlat. Această prevedere extinde reglementările privind consumul de alcool dincolo de arenele sportive, vizând un control mai strict al ordinii publice în general. Deputatul Ciprian Paraschiv a numit intrarea în vigoare a noilor reglementări „vestea anului pentru suporterii români”, anticipând o „experiență 2026” îmbunătățită pe arenele sportive din țară.
De ce contează
Aceste modificări legislative sunt cruciale pentru modernizarea infrastructurii sportive din România și pentru alinierea la standardele europene. Prin permiterea comercializării berii și a spectacolelor pirotehnice în condiții controlate, precum și prin introducerea zonelor „safe standing”, legea își propune să îmbunătățească experiența spectatorilor, să crească atractivitatea evenimentelor sportive și să genereze noi surse de venituri pentru cluburi și federații, conform inițiatorului. Totodată, accentul pe siguranță și accesibilitate pentru persoanele cu nevoi speciale demonstrează un pas înainte spre incluziune și responsabilitate socială în sportul românesc, care a fost adesea criticat pentru lipsa acestor facilități.
Pe termen scurt, implementarea acestor noi reguli va necesita eforturi considerabile din partea organizatorilor pentru adaptarea infrastructurii și a procedurilor interne. Este de așteptat ca federațiile sportive naționale, de exemplu Federația Română de Fotbal, să emită ghiduri detaliate pentru aplicarea noilor reglementări, în special pentru amenajarea zonelor „safe standing” și pentru gestionarea spectacolelor pirotehnice. Rămâne de văzut cum vor fi percepute aceste schimbări de către suporteri și dacă vor contribui la reducerea incidentelor de violență, o problemă persistentă în sportul românesc.
Monitorizarea atentă a implementării și eventualele ajustări legislative vor fi esențiale pentru succesul pe termen lung al acestor măsuri.