Bagaj de mână inclus și despăgubiri mai rapide
Parlamentul European a votat marți, 7 iulie 2026, cu o majoritate covârșitoare (646 de voturi pentru, 12 împotrivă și trei abțineri), un set de modificări substanțiale la normele privind drepturile pasagerilor care utilizează transportul aerian. Aceste noi reglementări, convenite cu Consiliul UE în cadrul comitetului de conciliere, vizează simplificarea procesului de obținere a despăgubirilor, eliminarea unor taxe ascunse și o mai bună protecție a categoriilor vulnerabile de pasageri. Vicepreședintele Comisiei pentru transport și turism, Virginijus Sinkevičius (Verzi, Lituania), a declarat: "Am depus eforturi susținute pentru a ne asigura că pasagerii nu își pierd drepturile pe care le aveau deja, asigurând în același timp o mai bună protecție a familiilor, a persoanelor cu mobilitate redusă și a altor persoane care au cea mai mare nevoie de aceasta."
Normele actualizează regulamentul european aflat în vigoare din 2004, care garantează protecția pasagerilor în cazul perturbărilor de călătorie, cum ar fi refuzul la îmbarcare, întârzierile sau anulările zborurilor. Eurodeputații au reușit să apere dreptul fundamental al pasagerilor de a fi rambursați sau redirecționați în caz de anulare a unui zbor. Potrivit MEDIAFAX, pasagerii vor putea în continuare să ceară despăgubiri dacă zborul lor are o întârziere de peste trei ore, dacă este anulat cu mai puțin de 14 zile înainte de zbor sau dacă unui pasager i se refuză îmbarcarea.
Nivelul despăgubirilor prevăzute pentru zborurile amânate sau anulate se menține, cuantumul lor depinzând de distanța de zbor: 250 EUR pentru călătoriile pe distanțe de cel mult 1.500 de kilometri; 400 EUR pentru toate călătoriile în interiorul Uniunii pe distanțe mai mari de 1.500 de kilometri și pentru toate celelalte călătorii pe distanțe cuprinse între 1.500 și 3.500 de kilometri; 600 EUR pentru toate celelalte călătorii mai lungi. Transportatorii aerieni vor putea să reducă despăgubirile cu 50% pentru cele mai lungi călătorii dacă pasagerilor li se oferă redirecționarea către destinația lor finală și întârzierea la sosire nu este mai mare de patru ore.
Companiile aeriene vor putea evita să plătească despăgubiri dacă zborul a fost amânat sau anulat din motive pe care nu le pot controla. Noile norme cuprind o listă deschisă a acestor circumstanțe extraordinare, care include elemente precum catastrofe naturale, războaie, condiții meteorologice severe, pasageri indisciplinați sau greve ale personalului aeroportului, ale furnizorilor de servicii de navigație aeriană sau ale furnizorilor de servicii de handling la sol. În toate cazurile, operatorii aerieni vor continua să aibă obligația de a asista pasagerii blocați, inclusiv oferind gustări și băuturi la fiecare două ore de timp de așteptare, o masă după trei ore și, dacă este necesar în cazul întârzierilor prelungite, cazare peste noapte (până la trei nopți dacă perturbarea este cauzată de circumstanțe independente de voința transportatorului aerian).
Un aspect crucial al noilor reglementări, evidențiat de Digi24, este simplificarea procesului de rambursare. Pasagerii care optează pentru rambursare în loc de redirecționare o vor primi automat. De asemenea, pasagerii care se confruntă cu perturbări ale călătoriei vor primi, în termen de patru zile de la terminarea călătoriei, instrucțiuni clare despre modul în care pot depune o cerere de despăgubire. Deputații s-au asigurat că pasagerii nu vor fi obligați să dețină un cont de utilizator sau o aplicație specifică pentru a primi aceste informații. Cererile de despăgubire vor putea fi depuse în termen de nouă luni, iar companiile aeriene vor avea 30 de zile pentru a plăti despăgubirea sau pentru a invoca existența unor circumstanțe extraordinare, pentru a explica de ce nu vor plăti despăgubiri și pentru a oferi pasagerilor informații privind procesul de soluționare a reclamațiilor.
O altă modificare semnificativă, conform ambelor surse, este introducerea dreptului de a lua la bord, fără costuri suplimentare, un obiect personal, cum ar fi o geantă mică sau un rucsac mic. La insistențele deputaților, transparența prețurilor și comparabilitatea biletelor de avion au crescut prin obligarea companiilor aeriene, a intermediarilor și a portalurilor de căutare să afișeze întotdeauna tariful unui zbor cu un bagaj de mână inclus, la începutul procesului de rezervare. Companiile aeriene pot oferi bilete mai ieftine pasagerilor care decid să călătorească fără bagaj de mână, promovând astfel o alegere informată pentru consumatori.
Pasagerii care utilizează transportul aerian nu vor mai trebui să plătească taxe suplimentare pentru a corecta greșelile de ortografiere a numelor lor sau pentru a primi o versiune tipărită a cărții de îmbarcare dacă s-au înregistrat deja. Deputații au garantat și dreptul pasagerilor de a obține cărțile de îmbarcare în format digital în momentul înregistrării, fără a li se solicita și fără a fi obligați să dețină un cont de utilizator sau o aplicație specifică. În plus, pasagerilor nu li se va refuza îmbarcarea pe motiv că au folosit propria versiune tipărită a unei cărți de îmbarcare emise digital.
Noile reguli consolidează și protecția persoanelor vulnerabile. Pasagerii cu dizabilități sau mobilitate redusă vor avea dreptul la despăgubiri, redirecționarea zborului și asistență din partea companiilor aeriene în cazul în care pierd zborul pentru că aeroportul nu a reușit să-i ajute să ajungă la timp la poarta de îmbarcare. De asemenea, familiile cu copii nu vor mai fi separate în timpul zborului, transportatorii aerieni fiind obligați să așeze pe un scaun adiacent orice persoană care însoțește un copil cu vârsta sub 14 ani, fără a trebui să plătească suplimentar. De acest drept beneficiază și pasagerii cu dizabilități sau mobilitate redusă, precum și femeile însărcinate.
Raportorul Andrey Novakov (PPE, Bulgaria) a subliniat că "votul de astăzi este o victorie - atât pentru pasageri, cât și pentru aviația europeană. După mai mult de 13 ani de impas, înlocuim în cele din urmă incertitudinea cu norme clare, drepturi mai puternice și încredere." Aceste declarații vin în contextul în care, deși Regulamentul (CE) nr. 261/2004 a oferit o bază solidă, interpretările divergente și lipsa unor prevederi clare pentru anumite situații au generat deseori frustrare și procese lungi pentru pasageri. De exemplu, în România, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) a primit mii de reclamații anual privind zborurile întârziate sau anulate, multe dintre ele ajungând în instanță din cauza refuzului companiilor de a plăti despăgubiri. Noile norme vin să clarifice și să accelereze aceste procese.
Un alt aspect important este dreptul pasagerilor de a utiliza zborul de întoarcere care corespunde unui bilet dus-întors, chiar dacă nu au folosit zborul dus, fără a plăti un cost suplimentar. Această prevedere elimină o practică controversată a unor companii aeriene, cunoscută sub numele de "no-show clause", care anula automat zborul de retur dacă pasagerul nu se prezenta la zborul de plecare. Conform Eurostat, traficul aerian în UE a atins 889 milioane de pasageri în 2023, o creștere de 17% față de anul precedent, ceea ce subliniază importanța acestor reglementări pentru un număr mare de cetățeni europeni și români.
De ce contează
Aceste noi reglementări au implicații directe și pozitive pentru milioane de români care călătoresc cu avionul, atât în interiorul UE, cât și pe rute internaționale. Includerea bagajului de mână în prețul inițial al biletului va oferi o mai mare transparență a costurilor și va elimina taxele surpriză, permițând o mai bună planificare a bugetului de călătorie. Simplificarea procesului de despăgubire și termenele clare de răspuns vor reduce birocrația și timpul de așteptare pentru pasagerii afectați de întârzieri sau anulări. Protecția sporită pentru familiile cu copii și persoanele cu mobilitate redusă asigură o experiență de călătorie mai echitabilă și mai accesibilă pentru toți cetățenii, consolidând încrederea în transportul aerian european.
Pentru a intra în vigoare, acordul provizoriu aprobat de Parlamentul European trebuie să fie confirmat de Consiliul Uniunii Europene până la începutul lunii august 2026. Normele actualizate vor intra în vigoare la 20 de zile după publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Statele membre și companiile aeriene din Uniune vor avea la dispoziție un an de la acea dată pentru a se pregăti de punerea lor în aplicare.
Această perioadă de tranziție va permite operatorilor aerieni, inclusiv celor români, să-și adapteze sistemele și politicile interne pentru a se conforma noilor cerințe, asigurând o implementare lină și eficientă a drepturilor extinse ale pasagerilor.