Spania modernizează atestatele CAP; UE extinde tahografele inteligente

Spania modernizează reprezintă subiectul principal al acestui articol. Spania a adoptat o reformă semnificativă a legislației privind obținerea Certificatului de Aptitudine Profesională (CAP) pentru șoferii de transport rutier, introducând un sistem mai flexibil care include pregătirea online. Această decizie, publicată în Buletinul Oficial al Statului (BOE), vizează reducerea deficitului de șoferi profesioniști și adaptarea la noile tehnologii, conform Ministerului Transporturilor și Mobilității Durabile din Spania. "Introducerea componentei online pentru pregătirea teoretică este un pas esențial pentru a facilita accesul la profesie și a moderniza procesul de formare, fără a compromite siguranța rutieră," a declarat un purtător de cuvânt al ministerului, subliniind angajamentul de a menține standardele înalte de competență.

Cea mai importantă inovație este posibilitatea de a desfășura o parte substanțială a cursurilor obligatorii prin platforme online, o schimbare majoră față de obligativitatea participării fizice integrale, care îngreuna accesul multor candidați. Cu toate acestea, pregătirea practică la volanul camioanelor și autobuzelor, precum și examenele oficiale, vor rămâne exclusiv în format fizic. Platformele online vor trebui să asigure interacțiunea simultană și în timp real între profesori și cursanți, excluzând cursurile preînregistrate sau complet automatizate. O altă modificare importantă este eliminarea obligativității sistemelor biometrice (amprentă digitală, recunoaștere facială) pentru verificarea prezenței, din cauza dificultăților administrative și a preocupărilor legate de protecția datelor personale. Centrele de formare vor putea utiliza metode clasice, precum registre electronice de semnături. Noile reguli vor intra în vigoare la trei luni după publicarea lor în BOE.

În paralel cu aceste simplificări, autoritățile spaniole înăspresc măsurile împotriva fraudelor la examene. Orice candidat surprins cu dispozitive electronice neautorizate va fi eliminat imediat și nu va mai putea participa la un nou examen timp de 12 luni. Salariul mediu al unui șofer de TIR în Spania variază între 1.300 și 1.500 de euro net pe lună ca salariu de bază, putând ajunge la 2.000 de euro sau chiar 2.500 – 3.000 de euro net lunar pentru șoferii cu experiență sau pe rute internaționale, prin adăugarea diurnelor și bonusurilor. În România, un șofer de camion pe curse interne câștigă între 4.500 și 7.000 de lei net pe lună, în timp ce pe rute internaționale veniturile pot atinge 9.000 – 15.000 de lei net lunar, conform datelor din 2025.

Aceste schimbări din Spania vin într-un context european mai larg de reglementare a transporturilor. De la 1 iulie 2026, noi reguli europene impun instalarea tahografului inteligent G2V2 pe autoutilitarele și vehiculele comerciale ușoare cu masa maximă admisă de peste 2,5 tone și până la 3,5 tone, utilizate în transport internațional de mărfuri sau cabotaj. Până acum, tahograful era obligatoriu în principal pentru vehiculele de peste 3,5 tone. Această extindere afectează vehiculele mai mici, folosite tot mai des în transportul internațional. Tahograful inteligent trebuie să înregistreze activitatea șoferului, timpii de condus, pauzele, perioadele de odihnă, trecerile de frontieră și locurile de încărcare/descărcare.

Autoritatea Europeană a Muncii (ELA) a confirmat că, începând cu 1 iulie 2026, pentru aceste vehicule se vor aplica și limitele privind timpul de condus și perioadele obligatorii de repaus. De exemplu, timpul zilnic de condus este de maximum 9 ore, cu posibilitatea de a ajunge la 10 ore de cel mult două ori pe săptămână. După 4 ore și jumătate de condus, șoferul trebuie să ia o pauză de cel puțin 45 de minute, care poate fi împărțită în două părți (una de minim 15 minute, alta de minim 30 de minute). Această măsură se aplică în Uniunea Europeană, Elveția, Liechtenstein, Norvegia, Islanda și Marea Britanie, conform publicației sârbe Blic. Statele care intră sub incidența acordului AETR privind timpul de lucru al șoferilor în transportul rutier internațional nu sunt acoperite de această prevedere în același mod.

Există, totuși, și excepții de la regula tahografului. Măsura nu se aplică vehiculelor ușoare de marfă de până la 3,5 tone folosite pentru transportul materialelor spre și de la șantiere sau pentru lucrări pe șantier, dacă circulă pe o rază de cel mult 100 de kilometri. De asemenea, excepțiile continuă să se aplice pentru transportul de bunuri artizanale și pentru vehiculele folosite în activități necomerciale, atunci când condusul nu este activitatea principală a șoferului. Organizația internațională IRU a avertizat în mai 2026 că multe firme mici nu sunt încă pregătite pentru această schimbare, citând capacitatea limitată a atelierelor, costurile și compatibilitatea tehnică drept principalele probleme. Pentru transportatorii mici, aceste noi obligații implică nu doar costuri de instalare, ci și necesitatea instruirii șoferilor și adaptarea programelor de livrare pentru a respecta timpii de condus și de odihnă.

De ce contează

Aceste modificări legislative sunt cruciale pentru viitorul transportului rutier european. Pe de o parte, reforma CAP din Spania simplifică accesul la profesia de șofer, oferind flexibilitate prin cursurile online și adresând deficitul de forță de muncă, estimat la zeci de mii de șoferi la nivel european în 2024. Pe de altă parte, extinderea obligativității tahografului la autoutilitarele de 2,5-3,5 tone standardizează condițiile de muncă și siguranța rutieră, dar impune noi provocări financiare și logistice pentru mii de firme mici și mijlocii din UE, inclusiv cele românești, care operează pe rute internaționale.

Pe termen scurt, adaptarea la noile reguli va genera costuri și presiuni administrative pentru transportatori, în special pentru cei mici, care trebuie să investească în tahografe și în instruirea personalului. Pe termen lung, însă, se anticipează o creștere a siguranței rutiere, o concurență mai echitabilă și o îmbunătățire a condițiilor de muncă pentru șoferi prin respectarea strictă a timpilor de odihnă. Rămâne de văzut cum vor gestiona statele membre, inclusiv România, tranziția și dacă vor oferi sprijin pentru ca firmele să se conformeze fără a afecta negativ fluiditatea lanțurilor de aprovizionare.

Monitorizarea implementării și a impactului economic va fi esențială în următoarele luni pentru a evalua eficacitatea acestor măsuri complexe.