Controversa indemnizației medicale
Avocatul Poporului a sesizat astăzi Curtea Constituțională a României (CCR) cu privire la neconstituționalitatea prevederilor articolului II din Ordonanța de urgență nr. 91/2025, care reglementează măsurile din sistemul de sănătate. Conform unui comunicat de presă al instituției, se afirmă că aceste prevederi contravin mai multor articole din Constituție, inclusiv articolul 1 alineatul 5, care se referă la principiul securității juridice și al previzibilității normei, articolul 34 privind ocrotirea sănătății, articolul 44 referitor la dreptul de proprietate privată și articolul 47, referitor la protecția socială a cetățenilor.
În contextul acestei ordonanțe, pentru certificatele de concediu medical emise între 1 februarie 2026 și 31 decembrie 2027, indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate vor fi calculate și plătite prin diminuarea cu o zi, iar angajatorii vor suporta costurile din a doua zi până în a șasea zi de incapacitate temporară de muncă. Din a șaptea zi, indemnizațiile vor fi acoperite din bugetul Fondului Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate (FNUASS).
Avocatul Poporului subliniază că plata contribuției de asigurări sociale de sănătate este obligatorie, conferind persoanelor calitatea de asigurat. Conform legislației, fondul este constituit pentru a proteja asigurații în caz de boală, ceea ce implică o obligație a statului de a asigura plata prestațiilor aferente acestei protecții, inclusiv indemnizația pentru incapacitate temporară de muncă.
Referitor la acest subiect, Avocatul Poporului a declarat: „Plata contribuției garantează persoanei, fie că este salariat sau pensionar, calitatea de asigurat în sistemul public de sănătate. Protejarea asiguraților față de costurile serviciilor medicale în caz de boală sau accident se realizează pe baza contribuției obligatorii la FNUASS, conform Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.”
De asemenea, sursa menționează că, potrivit jurisprudenței CCR, dreptul la ocrotirea sănătății este garantat și statul are obligația de a lua măsuri legislative adecvate pentru a asigura igiena și sănătatea publică, organizarea asistenței medicale și a sistemului de asigurări sociale.
„Curtea a stabilit că plata contribuției pentru asigurări sociale de sănătate asigură atât finanțarea sistemului de sănătate, cât și accesul la servicii medicale pentru asigurați”, a adăugat Avocatul Poporului.
Mai mult, Avocatul Poporului a subliniat că, prin contribuția la FNUASS, cetățenii beneficiază de consultații gratuite la medicul de familie, medicamente gratuite sau compensate, investigații medicale și spitalizare. Această protecție se bazează pe participarea obligatorie la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate.
În concluzie, Avocatul Poporului consideră că OUG 91/2025 contravine nu doar dreptului la ocrotirea sănătății, dar și principiului de echitate în accesul la asistență medicală, ceea ce ar putea duce la o deteriorare a sistemului de sănătate publică din România.
Următorii pași vor fi analiza sesizării de către CCR și eventualele măsuri care vor fi luate în urma acesteia, având în vedere impactul asupra asiguraților și asupra sistemului de sănătate în ansamblu.