Analiza Curții Constituționale
Curtea Constituţională a României dezbate, miercuri, 21 ianuarie 2026, sesizarea preşedintelui Nicuşor Dan asupra legii care permite atribuirea gratuită către autoritățile locale a unor suprafețe din plajele Mării Negre. În luna noiembrie 2025, Nicușor Dan a trimis Curţii Constituţionale o sesizare de neconstituţionalitate asupra Legii pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului 19/2006 privind utilizarea plajei Mării Negre şi controlul activităţilor desfăşurate pe plajă, transmite Agerpres.
Legea contestată stabileşte ca titularul dreptului de proprietate a plajelor să atribuie în folosinţă gratuită autorităţilor administraţiei publice locale din localităţile riverane Mării Negre, la solicitarea acestora, o cotă de până la 20% din suprafaţa plajelor utilizate în scop turistic care sunt situate pe raza lor administrativ-teritorială, pentru a fi amenajate ca plaje publice. Titularul dreptului de proprietate este statul, întrucât faleza şi plaja mării sunt prevăzute în lista bunurilor care aparţin domeniului public al statului, se menţionează în sesizare.
Președintele Nicușor Dan contestă legea, susținând că autoritățile administrației publice locale nu sunt instituții de utilitate publică și, prin urmare, nu pot primi bunuri din domeniul public al statului în folosință gratuit. "Atribuirea acestor bunuri către autorități care nu au statutul de utilitate publică poate conduce la o gestionare ineficientă a resurselor naturale", a declarat Dan.
Conform raportului elaborat de Ministerul Mediului, în 2025, plajele Mării Negre au fost vizitate de aproximativ 8 milioane de turiști, ceea ce subliniază importanța gestionării corecte a acestora pentru a sprijini economia locală. Însă, în același timp, există temeri că atribuirea gratuită a plajelor ar putea duce la o concurență neloială pentru operatorii privați din sectorul turismului.
Legea contestată a fost aprobată de Parlament în iunie 2025, însă a stârnit controverse încă de la început. Potrivit unor experți în drept constituțional, precum profesorul Mihai Hotca de la Universitatea din București, decizia Curții Constituționale este crucială pentru clarificarea raporturilor între stat și autoritățile locale. "Este esențial ca legislația să fie în conformitate cu principiile constituționale, iar această dispută va avea implicații pe termen lung asupra modului în care sunt gestionate plajele", a declarat Hotca.
De asemenea, opinia publică este împărțită. În timp ce unii cetățeni și organizații non-guvernamentale susțin că plajele ar trebui să rămână accesibile tuturor, alții consideră că atribuirea gratuită ar putea duce la o expansiune necontrolată a structurilor comerciale pe litoral.
Pe de altă parte, reprezentanții asociațiilor de afaceri din turism, precum Federația Patronatelor din Turismul Românesc (FPT), au declarat că o reglementare clară este esențială pentru a proteja interesele operatorilor privați și pentru a asigura un mediu concurențial echitabil. "Dacă plajele sunt gestionate de autorități fără o reglementare strictă, riscul de abuzuri crește semnificativ", a afirmat președintele FPT, Cristian Vasile.
Decizia Curții Constituționale va fi așteptată cu mare interes, având în vedere impactul pe care îl va avea asupra turismului și gestionării resurselor de pe litoralul românesc. Este de așteptat ca, în urma acestei analize, Curtea să emită o hotărâre care să clarifice statutul plajelor și să stabilească limitele atribuirii acestora către autoritățile locale.
În concluzie, implicarea președintelui Nicușor Dan în acest proces subliniază importanța protecției resurselor naturale și a gestionării lor în mod responsabil.
Următorii pași vor include analiza deciziei Curții Constituționale și posibilele ajustări legislative necesare pentru a asigura o utilizare sustenabilă a plajelor Mării Negre.