Modificări pentru funcționari și profesori
Noua lege: reprezintă subiectul principal al acestui articol. Guvernul României a definitivat noul pachet de modificări legislative care schimbă simultan regulile de mobilitate în administrație și regimul cumulului pensiei cu salariul în sectorul public. Proiectul de lege, care a fost prezentat pe 21 noiembrie 2025, prevede intervenții ample în Codul administrativ, Codul muncii și Legea-cadru 153/2017, combinând ajustări structurale ale carierei funcționarilor publici cu măsuri temporare valabile până la 31 decembrie 2026. Potrivit premierului Ilie Bolojan, „măsura vizează strict pensiile speciale, necontributive” și nu afectează pensiile obișnuite, bazate pe contribuții. Această reformă are ca scop reducerea cheltuielilor de personal și îmbunătățirea eficienței în administrația publică.
Proiectul instituie noi reguli pentru cumulul pensiei cu salariul, limitând acest drept pentru toți cei plătiți din fonduri publice, inclusiv pentru personalul regiilor autonome și al companiilor cu capital majoritar de stat. În cazul pensionarilor cu pensii de serviciu și militare, cuantumul pensiei va fi redus cu 85% pe perioada în care aceștia rămân angajați la stat, revenind la cuantumul integral la încetarea activității. Aceasta modificare a fost criticată de reprezentanții sindicatelor, care susțin că măsura afectează, în special, cadrele din educație și sănătate, unde lipsa de personal calificat este o problemă semnificativă.
De asemenea, proiectul suspendă aplicarea articolelor din Codul administrativ care reglementează detașarea și transferul funcționarilor publici, de la 30 de zile după intrarea în vigoare și până la 31 decembrie 2026. Această măsură va restrânge mobilitatea funcționarilor publici și a personalului contractual, permițând-o doar în situații excepționale. Conducătorii autorităților publice sunt obligați să clarifice situațiile existente și să decidă asupra detașărilor în derulare în termen de zece zile de la intrarea în vigoare a legii.
În planul recrutării și carierei funcționarilor, agenția națională va avea un rol modificat, nefiind un participant automat în toate concursurile pentru funcții de conducere. Acest aspect va permite o mai mare implicare a autorităților locale și va crește transparența proceselor de selecție. Regulile de transfer se vor înăspri, iar autoritățile care primesc funcționari prin transfer vor trebui să verifice explicit competențele acestora, publicând proceduri interne privind aceste verificări. Anunțurile de transfer vor trebui făcute cu minimum 30 de zile înainte, ceea ce va oferi un grad de transparență mai ridicat în procesul de mobilitate.
Premierul a subliniat că, deși măsura nu va afecta cadrele din educație și sănătate, se estimează că aproximativ 15.000 de posturi sunt ocupate în prezent de pensionari reangajați. Acesta a afirmat că o parte dintre aceste posturi vor fi eliberate ca efect al noilor reguli, având în vedere că interdicția cumulului pensie-salariu este esențială pentru reducerea cheltuielilor publice. Totuși, criticile din partea sindicatelor sugerează că măsurile ar putea avea un impact negativ asupra calității serviciilor publice, în special în domeniile unde competențele profesionale sunt deja limitate.
În concluzie, noua lege privind cumulul pensiei cu salariul în sectorul public are implicații semnificative pentru funcționarii publici, profesori și magistrați. Măsurile de restricție a mobilității și de limitare a cumulului pensie-salariu sunt percepute atât ca o soluție pentru eficientizarea cheltuielilor bugetare, cât și ca o provocare pentru menținerea unei forțe de muncă competente în sectorul public.
Următoarele etape vor include monitorizarea implementării acestor măsuri și evaluarea impactului lor asupra sectorului public și asupra celor afectați direct de schimbările legislative propuse.