Raportul detaliază problemele proiectului Nuclearelectrica la Doicești
Corpul de Control al Prim-Ministrului a finalizat verificările la Societatea Națională Nuclearelectrica (SNN) privind proiectul de dezvoltare a reactoarelor modulare mici (SMR) de la Doicești, semnalând întârzieri semnificative, creșteri substanțiale ale costurilor și nereguli în parteneriatul cu Nova Power&Gas. Raportul, a cărui sinteză a fost publicată luni, 27 iulie 2026, la aproximativ două săptămâni după ce Nuclearelectrica a anunțat recepționarea solicitării de convocare a unei Adunări Generale Extraordinare a Acționarilor (AGEA) de la Ministerul Energiei, acționarul majoritar, scoate în evidență o serie de deficiențe majore.
Potrivit Digi24, Corpul de Control a identificat întârzieri de 20 de luni față de calendarul inițial și o creștere a costurilor cu 3,8 miliarde de dolari, aspecte care pun sub semnul întrebării viabilitatea economică a proiectului. Aceste constatări survin în contextul în care, pe 15 iulie 2026, Adunarea Generală Ordinară a Acționarilor Nuclearelectrica a votat, cu 93,17% din voturi, continuarea Strategiei inițiale de dezvoltare a Proiectului SMR, aprobată în septembrie 2022.
Nuclearelectrica, unde statul român deține 82,49% din acțiuni prin Ministerul Energiei, deține jumătate din compania de proiect RoPower Nuclear S.A. de la Doicești, cealaltă jumătate aparținând Nova Power&Gas, parte a grupului E-INFRA. Conform News.ro, Corpul de Control, condus de premierul interimar Ilie Bolojan, a constatat că principalul argument pentru selectarea Nova Power&Gas ca asociat – proprietatea asupra terenului de la Doicești și experiența grupului E-INFRA în infrastructura energetică – nu justifică o asociere în cote egale, mai ales în condițiile în care terenul nu a fost adus ca aport în natură, ci vândut ulterior.
Raportul detaliază că Nova Power&Gas a vândut terenul companiei RoPower Nuclear pentru aproximativ 24 de milioane de euro, la care s-a adăugat un acord de refacturare de circa 22 de milioane de euro (cu TVA), totalizând aproximativ 46 de milioane de euro. Această sumă este de 16 ori mai mare decât cea achitată inițial de Nova pentru suprafața aferentă proiectului nuclear, fără a include costurile de demolare și alte îmbunătățiri. Finanțarea prețului de vânzare a fost asigurată prin împrumuturi acordate de Nuclearelectrica companiei RoPower, iar suma refacturată nu fusese achitată la data finalizării controlului, termenul inițial de plată fiind prelungit pe durata acțiunii de control.
Potrivit documentelor analizate de Corpul de Control, citate de News.ro, Acordul Investitorilor din septembrie 2022 prevedea dobândirea terenului de la un acționar. O astfel de operațiune, dacă ar fi fost realizată în primii doi ani de la înființarea societății, ar fi intrat sub incidența Art. 44¹ din Legea nr. 31/1990, impunând aprobarea adunării generale a acționarilor, evaluarea de experți independenți și publicarea în Monitorul Oficial. Însă, tranzacția a fost amânată până la 5 iunie 2025, depășind termenul de doi ani și, astfel, evitând aplicarea Art. 44¹.
Mai mult, Corpul de Control subliniază că, fiind o tranzacție între firme afiliate (Nova și RoPower), Art. 11 alin. (4) și Art. 19 alin. (6) din Codul Fiscal (Legea nr. 227/2015) impuneau ca prețul să fie cel de piață, nu valoarea contabilă a vânzătorului. Raportul concluzionează că această întârziere a „scos SNN de sub protecția legii”, iar asocierea în cote egale nu a avut o „justificare logică sau economică”, având în vedere că riscurile, obligațiile și drepturile nu au fost stabilite echilibrat între compania de stat și Nova prin Acordul Investitorilor.
În replică la aceste acuzații, Nova Power & Gas a transmis, potrivit Economedia, că tranzacția privind situl energetic de la Doicești, realizată în iunie 2025, a inclus 50 de hectare de teren „liber și igienizat”, o stație nouă de transformare 110 kV/MT, echipamente noi, clădire de birouri, drumuri interioare și parcări. Compania susține că prețul de aproximativ 24 de milioane de euro a fost stabilit pe baza celei mai mici valori rezultate din trei evaluări independente realizate de companii specializate, inclusiv două firme internaționale Big4. De asemenea, Nova Power & Gas a precizat că, în ultimii trei ani, au fost executate lucrări de pregătire a sitului nuclear în valoare de aproximativ 19 milioane de euro, care nu au fost încă plătite, și a propus ca această valoare să fie transformată în aport la capitalul social al RoPower Nuclear.
Premierul interimar Ilie Bolojan a declarat pe 15 mai 2026 că proiectul SMR de la Doicești a consumat peste 240 de milioane de dolari și că există riscul de a rămâne doar cu un teren și „niște hârtii”. El a atribuit responsabilitatea pentru eșecul proiectului conducerii Nuclearelectrica, argumentând că nu s-a asigurat de viabilitatea investițiilor și că prețul energiei nucleare produse ar fi mai mare decât cel de pe piață. Bolojan a subliniat importanța informării partenerilor, inclusiv a Ambasadei Statelor Unite, despre problemele proiectului pentru o analiză atentă.
Proiectul SMR de la Doicești vizează înlocuirea celor 600 MW instalați în fosta termocentrală cu 462 MW de energie curată generată de șase reactoare modulare mici (SMR), o tehnologie a companiei americane NuScale. Partenerii proiectului au anunțat crearea a aproximativ 4.000 de locuri de muncă pe durata dezvoltării: 200 permanente, 1.500 în timpul construcției și 2.300 în producția și asamblarea componentelor, la care se adaugă dezvoltarea unei industrii conexe și atragerea de investiții asociate. Durata de viață estimată a reactoarelor este de peste 60 de ani de la punerea în funcțiune.
Recomandările Corpului de Control al premierului vizează Ministerul Energiei, în calitate de autoritate publică tutelară, și Societatea Națională Nuclearelectrica, entitatea verificată, pentru remedierea neajunsurilor identificate. Printre acestea se numără necesitatea unei analize aprofundate a justificării economice a parteneriatului și a costurilor terenului, precum și asigurarea respectării legislației privind tranzacțiile între părți afiliate și aporturile în natură.
De ce contează
Acest raport al Corpului de Control al premierului are implicații majore pentru securitatea energetică a României și pentru credibilitatea investițiilor strategice. Întârzierile și costurile suplimentare de miliarde de dolari pot afecta prețul final al energiei produse, transformând un proiect vital pentru tranziția energetică într-o povară financiară pentru consumatori. Neregulile semnalate în parteneriatul public-privat subminează încrederea publică în modul de gestionare a fondurilor de stat și în respectarea legislației. Transparența și corectitudinea în astfel de proiecte sunt esențiale pentru atragerea de investiții viitoare și pentru asigurarea unui mediu economic stabil și predictibil în România.
Concluzie Situația proiectului SMR de la Doicești rămâne una complexă, cu acuzații grave de nereguli și ineficiență din partea Corpului de Control al premierului, la care Nova Power & Gas a oferit o replică parțială. Următorii pași vor include o analiză detaliată a raportului de către Ministerul Energiei și Nuclearelectrica, precum și posibile măsuri corective, inclusiv reevaluarea termenilor parteneriatului și a structurii financiare. Rămâne de văzut cum vor fi implementate recomandările Corpului de Control și dacă acestea vor duce la o renegociere a proiectului sau la o ajustare a strategiei, pentru a asigura transparența și eficiența economică, în beneficiul cetățenilor români și al stabilității energetice a țării.
De asemenea, este crucială monitorizarea impactului acestor probleme asupra calendarului general de implementare a tehnologiei SMR în România, o tehnologie considerată esențială pentru atingerea țintelor de decarbonizare ale Uniunii Europene.