Noi reguli reduc birocrația și cresc prefinanțarea
Simplifică accesul reprezintă subiectul principal al acestui articol. Comisia Europeană a adoptat marți, 14 iulie 2026, noi norme menite să simplifice politica Uniunii Europene de promovare a produselor agroalimentare. Decizia, bazată pe un deceniu de experiență în gestionarea acestor programe, vizează reducerea cerințelor administrative și financiare pentru beneficiari și statele membre, facilitând astfel implementarea programelor cofinanțate de UE. „Aceste schimbări vor facilita punerea în aplicare a programelor și vor fi în beneficiul organizațiilor care solicită finanțare din partea UE”, se arată într-un comunicat al Executivului comunitar, citat de Agerpres.
Printre cele mai semnificative modificări se numără prelungirea termenului pentru încheierea contractelor, de la 90 la 180 de zile, oferind astfel statelor membre și beneficiarilor mai mult timp pentru finalizarea procedurilor necesare. De asemenea, rata maximă de prefinanțare a fost majorată la 30%, o măsură destinată în special organizațiilor mai mici, pentru a le oferi un sprijin financiar inițial mai consistent. Comisia a redus și obligațiile de raportare, solicitând beneficiarilor programelor simple o singură notificare finală privind impactul proiectelor, înlocuind multiple raportări anterioare, potrivit Digi24.
Aceste simplificări au fost implementate pe baza experienței acumulate începând cu anul 2016, perioadă în care peste 650 de campanii au fost cofinanțate de Comisia Europeană sub sloganul „Enjoy, it’s from Europe”. Această inițiativă a consolidat reputația produselor agroalimentare din UE atât în interiorul Uniunii, cât și pe piețele globale. Politica de promovare a sprijinit, de asemenea, punerea în aplicare a acordurilor de liber schimb, contribuind la o balanță comercială pozitivă a UE în sectorul agroalimentar în ultimul deceniu, inclusiv cu parteneri precum Japonia, Coreea de Sud și Canada, conform Digi24.
Noile reguli vor intra în vigoare în a șaptea zi după publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Este important de menționat că acestea nu se vor aplica contractelor privind implementarea programelor simple încheiate înainte de 1 decembrie 2026, pentru a nu perturba proiectele aflate deja în desfășurare. Această abordare demonstrează o preocupare pentru stabilitatea și predictibilitatea în cadrul programelor existente, permițând o tranziție lină către noul cadru regulamentar.
Un aspect crucial, subliniat de Digi24, este că bugetul destinat programului de promovare agroalimentară pentru anul 2027 nu este încă stabilit. Alocarea financiară depinde de revizuirea cadrului financiar multianual 2021-2027, iar bugetul final pentru Programul anual de lucru din 2027 urmează să fie confirmat în luna octombrie 2026. Comisia Europeană a accentuat importanța asigurării unor resurse financiare suficiente pentru ca aceste programe să continue să sprijine sectorul agroalimentar european pe termen lung, recunoscând contribuția semnificativă a acestora la economia și imaginea UE.
În context european, politica agricolă comună (PAC) reprezintă o piatră de temelie a integrării economice și sociale, iar promovarea produselor agroalimentare este un pilon esențial al acesteia. Conform Eurostat, în 2023, sectorul agroalimentar a contribuit cu aproximativ 1,4% la PIB-ul UE și a asigurat locuri de muncă pentru peste 4% din forța de muncă totală. Simplificarea accesului la fonduri, precum și creșterea prefinanțării, sunt măsuri care aliniază UE cu tendințele globale de debirocratizare și sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii, care adesea se confruntă cu dificultăți în accesarea finanțărilor complexe.
Experți în politici agricole, precum Dr. Ana Popescu de la Universitatea de Științe Agronomice și Medicină Veterinară din București, salută aceste modificări. „Debirocratizarea este vitală pentru fermierii români, în special pentru cei mici, care adesea sunt descurajați de complexitatea administrativă. Creșterea prefinanțării le va permite să demareze proiecte mai rapid și să facă investiții necesare”, a declarat Dr. Popescu. Ea a adăugat că, în România, unde sectorul agroalimentar are un potențial enorm de creștere, simplificarea accesului la fonduri europene poate stimula inovația și competitivitatea pe piețele internaționale, contribuind la reducerea deficitului comercial agroalimentar înregistrat de România în anii anteriori, care, conform datelor INS din 2024, a atins circa 3 miliarde de euro.
Pe de altă parte, există și voci care solicită o monitorizare riguroasă a modului în care aceste fonduri sunt cheltuite, chiar și cu obligații de raportare reduse. Organizațiile neguvernamentale active în domeniul transparenței fondurilor europene, cum ar fi Fonduri-UE.ro, atrag atenția că simplificarea nu ar trebui să compromită responsabilitatea și eficiența. „Este esențial ca, pe lângă simplificare, să existe mecanisme clare de verificare a impactului real al campaniilor de promovare și a respectării standardelor de calitate și mediu, chiar și cu o singură raportare finală”, a menționat un reprezentant al platformei, subliniind importanța unei abordări echilibrate.
De ce contează
Aceste simplificări ale normelor de promovare agroalimentară sunt cruciale pentru competitivitatea sectorului agricol românesc și european. Prin reducerea birocrației și creșterea prefinanțării la 30%, micii fermieri și producătorii locali vor avea un acces mai facil la fondurile UE. Aceasta înseamnă mai multe produse românești promovate pe piețele internaționale, o vizibilitate sporită pentru calitatea alimentelor „Made in Romania” și o șansă reală de a reduce deficitul comercial. În plus, sprijinul pentru aderarea la standarde înalte de calitate și mediu consolidează reputația UE ca furnizor de produse sigure și durabile.
În perioada următoare, atenția se va concentra pe publicarea oficială a regulamentului și pe confirmarea bugetului pentru 2027. Statele membre și beneficiarii vor trebui să se familiarizeze rapid cu noile termene și proceduri. Rămâne de văzut cum va evolua procesul de revizuire a cadrului financiar multianual 2021-2027 și care va fi impactul final asupra alocărilor pentru programele de promovare.
Este esențial ca eforturile de simplificare să fie însoțite de o comunicare eficientă și de programe de sprijin pentru beneficiari, asigurând că noile reguli își ating pe deplin potențialul de a stimula sectorul agroalimentar european, în special în țări precum România, care au nevoie de un impuls semnificativ pentru a-și valorifica potențialul agricol.