Abuz de poziție dominantă, amendă de 665.000 euro confirmată
Înalta Curte de Casație și Justiție a confirmat definitiv, miercuri, 15 iulie 2026, încălcarea Legii Concurenței de către S.C. Hewlett – Packard (HP) România (actuala Enterprise Services Romania), validând o amendă de aproximativ 665.000 de euro aplicată de Consiliul Concurenței în 2015. Decizia pune capăt unui litigiu care a durat 11 ani, confirmând că HP România a abuzat de poziția sa dominantă pe piața imprimantelor tip inkjet pentru segmentul business. "Recent, Înalta Curte ne-a dat câştig de cauză într-o investigaţie în care am sancţionat HP România pentru că a anulat contractele cu furnizorii locali, fără ca aceştia să fi greşit, compania stabilind, în acelaşi timp, un contract cu un partener internaţional, cu care derula deja mai multe contracte la nivelul Uniunii Europene", a declarat Bogdan Chirițoiu, președintele Consiliului Concurenței.
Autoritatea de concurență a aplicat sancțiunea în valoare de 2.966.516 lei (echivalentul a circa 665.000 de euro la cursul din 2015) în urma unei investigații care a relevat că HP România a întrerupt înainte de termen și fără o justificare obiectivă un contract esențial. Acest contract asigura prețuri speciale pentru consumabilele HP livrate către un client important din segmentul business, fiind derulat prin intermediul a patru companii partenere: S.C. S&T România SRL, S.C. KMP Vest SRL, S.C. Be Proffice SA/RTC Proffice Experience S.A. și S.C. ISA SRL.
Potrivit Consiliului Concurenței, anularea contractului cu cinci luni înainte de data expirării și stoparea relațiilor comerciale cu cei patru parteneri nu au avut la bază nicio justificare obiectivă. Mai mult, HP România nu a putut demonstra, pe parcursul investigației, că rezilierea s-a bazat pe clauze contractuale specifice sau pe nerespectarea simultană a contractelor de către toți partenerii. Un aspect crucial subliniat de autoritate este că HP nu a anulat în general parteneriatele cu toți furnizorii români, ci s-a concentrat exclusiv pe contractul aferent unuia dintre cei mai mari clienți ai săi. Concomitent cu aceste anulări, HP România a încheiat un nou contract exclusiv cu S&T România, o companie parte a grupului internațional S&T, cu care HP derula deja multiple contracte la nivelul Uniunii Europene.
La momentul aplicării amenzii, în 2015, S.C. Hewlett – Packard SRL făcea parte din grupul global Hewlett – Packard, un furnizor major de soluții tehnologice. Decizia Consiliului Concurenței din 2015 a fost contestată de HP România la Curtea de Apel București, care a respins acțiunea ca neîntemeiată. Ulterior, recursul companiei a fost respins definitiv ca nefondat de către Înalta Curte de Casație și Justiție, confirmând astfel legalitatea și fundamentul sancțiunii. Această hotărâre subliniază importanța respectării principiilor concurenței loiale și consecințele abuzului de poziție dominantă.
Cazul HP România nu este singular în peisajul concurențial european. Comisia Europeană și autoritățile naționale de concurență au sancționat în repetate rânduri companii mari pentru practici anticoncurențiale similare. De exemplu, în 2018, Comisia Europeană a aplicat o amendă de 4,34 miliarde de euro companiei Google pentru abuz de poziție dominantă pe piața sistemelor de operare mobile. Astfel de cazuri demonstrează o tendință globală de monitorizare strictă a marilor corporații pentru a preveni distorsionarea pieței în detrimentul companiilor mai mici și al consumatorilor. Legislația românească, prin Legea Concurenței nr. 21/1996, transpune principiile europene și oferă Consiliului Concurenței instrumentele necesare pentru a interveni în astfel de situații. Sancțiunile decise de autoritatea de concurență sunt executorii și reprezintă venituri la bugetul de stat, fiind puse în aplicare de Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) în termen de 30 de zile de la emiterea deciziei plenului, chiar înainte de finalizarea procesului de contestare.
Această speță evidențiază complexitatea relațiilor comerciale dintre marii producători și partenerii lor locali, precum și vulnerabilitatea acestora din urmă în fața deciziilor unilaterale. Practicile de tipul celei aplicate de HP România pot crea un dezechilibru major pe piață, afectând nu doar partenerii direcți, ci și competitivitatea generală. Capacitatea Consiliului Concurenței de a investiga și sancționa astfel de abuzuri este crucială pentru menținerea unui mediu de afaceri echitabil și pentru protejarea intereselor companiilor românești, asigurând că regulile jocului sunt respectate de toți actorii, indiferent de mărimea lor.
De ce contează
Decizia definitivă a Înaltei Curți în cazul HP România reconfirmă angajamentul României față de principiile concurenței loiale și trimite un mesaj clar tuturor companiilor cu poziție dominantă pe piață: abuzul de putere va fi sancționat. Pentru mediul de afaceri local, această hotărâre oferă o protecție sporită partenerilor comerciali mai mici, care pot fi vulnerabili în fața deciziilor arbitrare ale giganților. De asemenea, consolidează credibilitatea instituțiilor românești în aplicarea legii, având un impact benefic asupra încrederii investitorilor și a stabilității economice. Este o victorie pentru echitatea în afaceri și pentru drepturile companiilor.
Concluzie Victoria Consiliului Concurenței în fața HP România, după un deceniu de litigii, marchează un precedent important în jurisprudența românească privind abuzul de poziție dominantă. Aceasta subliniază importanța unei supravegheri continue a pieței și a aplicării ferme a Legii Concurenței. Rămâne de văzut cum va influența această decizie comportamentul altor companii multinaționale care operează în România și dacă va încuraja mai mulți parteneri locali să sesizeze practici anticoncurențiale. Pe termen lung, astfel de hotărâri contribuie la consolidarea unui mediu de afaceri transparent și echitabil, esențial pentru dezvoltarea economică durabilă a țării.
Monitorizarea pieței și reacția promptă a autorităților sunt vitale pentru prevenirea unor viitoare abuzuri.