Program extins pentru înregistrarea proprietăților rurale
Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI) a anunțat continuarea Programului Național de Cadastru și Carte Funciară (PNCCF), un efort major de înregistrare gratuită a proprietăților în sistemul integrat de cadastru și carte funciară. Un număr de 660 de comune din România beneficiază de fonduri europene pentru realizarea lucrărilor de înregistrare sistematică, un demers esențial pentru clarificarea situației juridice a imobilelor și dezvoltarea locală.
Potrivit informațiilor furnizate de ANCPI, înregistrarea proprietăților se realizează în cadrul lucrărilor de înregistrare sistematică, ceea ce înseamnă că procesul nu se face individual, la cerere, ci în masă, atunci când începe înscrierea tuturor imobilelor dintr-o anumită localitate. Această abordare asigură o acoperire extinsă și uniformă, contribuind la crearea unui sistem cadastral complet și actualizat.
Proiectul major, intitulat „Creșterea gradului de acoperire și incluziune a sistemului de înregistrare a proprietăților în zonele rurale din România”, vizează înregistrarea gratuită a proprietăților pe o suprafață de 5.758.314 de hectare, în cele 660 de unități administrativ-teritoriale (UAT) rurale. Valoarea totală a proiectului se ridică la 312.891.155 de euro, subliniind angajamentul Uniunii Europene și al statului român pentru modernizarea administrației funciare. Până în decembrie 2023, proiectul a fost finanțat prin Programul Operațional Regional (POR) 2014-2020, iar în prezent se află în Faza a II-a, cofinanțată prin Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare (PoCIDIF) 2021-2027. Această etapizare demonstrează continuitatea și importanța strategică a inițiativei.
Selecția celor 660 de comune s-a realizat pe baza unor criterii bine definite. Printre acestea se numără includerea în proiecte de infrastructură prevăzute în Master Planul General de Transport al României, participarea la alte programe de dezvoltare a infrastructurii, dar și existența unor vulnerabilități sociale legate de accesul informal la proprietate. Aceste criterii asigură că fondurile sunt direcționate către zonele cu cea mai mare nevoie și unde impactul va fi maxim, integrând cadastrul într-o viziune mai largă de dezvoltare regională.
Un sistem cadastral complet și actualizat este fundamental pentru dezvoltarea comunităților locale. Înregistrarea proprietăților contribuie la clarificarea situației juridice a imobilelor, eliminând ambiguități și litigii. De asemenea, facilitează tranzacțiile imobiliare, oferind un cadru legal sigur și transparent, și poate sprijini semnificativ accesul proprietarilor la credite bancare, finanțări europene sau investiții private. Potrivit unui studiu al Băncii Mondiale din 2018, țările cu sisteme cadastrale eficiente înregistrează o creștere economică mai accelerată și o mai bună colectare a impozitelor locale.
Datele cadastrale corecte sunt, de asemenea, cruciale pentru planificarea și dezvoltarea infrastructurii la nivel național și local. Ele permit o utilizare mai eficientă a fondurilor europene destinate proiectelor de infrastructură și sprijină eforturile de digitalizare a serviciilor publice, conform Strategiei Naționale de Digitalizare a României 2021-2027. Astfel, cadastrul transcende rolul său pur administrativ, devenind o bază solidă pentru dezvoltarea locală, pentru creșterea transparenței deciziilor administrative și pentru combaterea fenomenului proprietăților fără acte, care afectează aproximativ 20% din proprietățile rurale, conform estimărilor din 2020 ale Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.
Lucrările de înregistrare sistematică sunt gratuite pentru cetățeni, costurile fiind acoperite din fonduri europene și din venituri proprii ale ANCPI. Acest aspect este esențial pentru a asigura accesibilitatea programului, în special pentru proprietarii din zonele rurale, care ar putea întâmpina dificultăți financiare în a suporta costurile individuale ale cadastrului. Pentru ca procesul să se desfășoare în bune condiții, ANCPI subliniază importanța implicării active a proprietarilor. Aceștia sunt încurajați să urmărească informațiile comunicate la nivel local de primării și echipele de proiect, să participe la activitățile de informare publică, să colaboreze cu prestatorii lucrărilor și să verifice documentele tehnice ale cadastrului în perioada de afișare de 60 de zile.
Prin acest program, Uniunea Europeană susține construirea unui sistem cadastral modern și eficient în România, considerat esențial pentru o administrație publică performantă și o economie sănătoasă. Această inițiativă se aliniază obiectivelor europene de coeziune și dezvoltare rurală, contribuind la reducerea disparităților și la consolidarea dreptului de proprietate, un pilon al statului de drept. Lista completă a unităților administrativ-teritoriale beneficiare poate fi consultată pe site-ul ANCPI, la adresa ancpi.ro.
De ce contează
Înregistrarea sistematică și gratuită a proprietăților în cele 660 de comune rurale reprezintă un pas crucial pentru milioane de cetățeni. Aceasta clarifică drepturile de proprietate, facilitând tranzacțiile imobiliare și accesul la finanțare, esențial pentru dezvoltarea economică individuală și locală. Un cadastru complet contribuie la o mai bună colectare a impozitelor locale și la o planificare urbanistică eficientă, atrăgând investiții și sprijinind proiecte de infrastructură. De asemenea, digitalizarea datelor cadastrale modernizează administrația publică și crește transparența, consolidând încrederea în instituțiile statului și în piața funciară.
Încheierea primei faze și demararea celei de-a doua faze a proiectului, cofinanțată prin PoCIDIF 2021-2027, indică o perspectivă pe termen lung pentru finalizarea cadastrului general în România. Rămâne de văzut cât de rapid va progresa procesul în toate cele 660 de comune și dacă implicarea cetățenilor va fi la nivelul așteptat pentru a evita blocajele. Un aspect important va fi și modul în care datele colectate vor fi integrate în platformele digitale naționale, pentru a maximiza beneficiile pentru cetățeni și administrație.
Succesul acestui program va depinde de o colaborare eficientă între ANCPI, autoritățile locale și proprietari, dar și de capacitatea de a rezolva eventualele contestații în timp util.