Un pas semnificativ pentru ambele țări
Cele 27 de țări ale Uniunii Europene au ajuns la un acord privind deschiderea primei etape a negocierilor de aderare cu Ucraina și Moldova, profitând de impulsul creat după ce Ungaria și-a ridicat săptămâna trecută veto-ul care dura de doi ani. Progresul decisiv a fost realizat vineri seara de către ambasadorii de la Bruxelles, care au adoptat o poziție comună în vederea continuării următoarei etape a negocierilor. Conform unei declarații comune a Ursulei von der Leyen, președinta Comisiei Europene, și a lui Antonio Costa, președintele Consiliului European, „Aceasta reprezintă o recunoaștere a determinării, curajului și eforturilor depuse de ambele țări în promovarea reformelor”.
Decizia include o foaie de parcurs privind statul de drept și un plan de acțiune referitor la drepturile minorităților, principalul punct de divergență între Budapesta și Kiev. Planul de acțiune a fost modificat pentru a reflecta rezultatul consultărilor dintre cele două părți. Etapa oficială va avea loc luni, 15 iunie, la Luxemburg, unde UE va organiza conferințe interguvernamentale separate cu cele două țări candidate. În total, procesul de aderare cuprinde șase clustere și 33 de capitole, primul cluster fiind denumit „Fundamentals”, deoarece vizează statul de drept, drepturile omului și sistemul judiciar.
Ucraina dorește să deschidă toate clusterele în această vară pentru a demonstra populației sale, obosite de război, că perspectiva aderării la UE este la îndemână. Acest obiectiv este împărtășit de Comisia Europeană și de mai multe state membre. Potrivit unei surse diplomatice de rang înalt din UE, Cipru, țara care deține președinția rotativă, își propune să deschidă un cluster suplimentar înainte de sfârșitul lunii. „Cu cât deschidem mai repede celelalte grupuri de reforme, cu atât mai bine”, a declarat diplomat.
Totuși, deblocarea primului cluster nu înseamnă că procesul de aderare a Ucrainei va fi accelerat pentru a compensa cei doi ani de blocaj cauzat de veto-ul Ungariei. Statele membre doresc să păstreze integritatea și credibilitatea negocierilor, care ar trebui să se bazeze pe „merite”, și să evite ideile experimentale, precum „statutul de membru asociat” propus recent de cancelarul german. Pe de altă parte, experții locali subliniază importanța menținerii unui ritm constant în reformele necesare pentru aderare.
„În ciuda circumstanțelor dificile în care se află Ucraina, este important ca progresele în materie de reforme să fie menținute, deoarece, în cele din urmă, aceasta este cea mai bună garanție pentru un proces de aderare fără probleme și rapid”, a declarat un expert în relații internaționale de la Universitatea din București. Acesta a adăugat că stabilirea unui dialog constructiv între toate părțile implicate va fi esențială în următoarele luni.
În concluzie, deschiderea negocierilor de aderare pentru Ucraina și Moldova reprezintă un moment crucial în drumul acestor țări spre integrarea europeană. Este de așteptat ca aceste discuții să aducă nu doar oportunități, ci și provocări, iar progresele înregistrate vor depinde de angajamentul continuu al ambelor guverne față de reformele necesare.
Următoarele săptămâni vor fi critice în stabilirea unui cadru de cooperare eficient și în asigurarea sprijinului din partea statelor membre ale UE.