Reacții după propunerea Franței
Șefa diplomației europene, Kaja Kallas, a răspuns ferm unui document de lucru al guvernului francez, în care se sugera desființarea Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE). Kallas susține că instituția a adus „valoare adăugată” Uniunii Europene. Într-un e-mail văzut de POLITICO, Kaja Kallas, șefa politicii externe a blocului european, s-a adresat celor 5.000 de angajați ai Serviciului European de Acțiune Externă, insistând că acesta „a adus valoare adăugată” Uniunii Europene. Ea a răspuns astfel la un document de lucru al guvernului francez care propunea opțiuni radicale pentru SEAE, printre care și trecerea acestuia sub controlul complet al Comisiei Europene. „Aș dori să subliniez câtă valoare adăugată am adus Europei ca echipă, mai ales într-un moment în care un război pe scară largă face ravagii în Europa”, a spus Kallas în e-mailul său.
Documentul francez, al cărui conținut a fost confirmat de POLITICO, vine în urma unor critici de lungă durată din partea capitalelor naționale și a oficialilor UE, care se plâng că diplomația UE este prea lentă, disfuncțională din punct de vedere instituțional și victimă a unei lupte de competență tot mai intense între SEAE și Comisie, sub conducerea președintei Ursula von der Leyen. Documentul era unul intern, neaprobat de ministrul francez de externe sau de consilierii săi, și nu reflectă o poziție oficială a Franței, a declarat un diplomat al UE. Documentul indică trei opțiuni pentru reformarea SEAE, inclusiv aducerea acestuia în întregime sub autoritatea Comisiei, transferarea funcțiilor sale cheie către Consiliul UE - care acționează în numele celor 27 de guverne membre - și consolidarea rolului funcției deținute de Kallas.
Într-un discurs ținut la începutul acestui an, ministrul francez de externe, Jean-Noël Barrot, a afirmat că UE are nevoie de un serviciu diplomatic mai puternic. Problemele din cadrul SEAE au făcut obiectul „discuțiilor zilnice” dintre ambasadori și ar trebui considerate un „semnal de alarmă” pentru Kallas cu privire la modul în care conduce instituția, a declarat un diplomat al UE la curent cu discuțiile, căruia i s-a acordat anonimatul. În e-mailul său, Kallas, fost prim-ministru estonian care ocupă funcția de șefă a diplomației UE din 2024, a declarat că salută o dezbatere privind reforma. „Relația dintre SEAE, Comisie și statele membre a fost discutată încă de la înființarea Serviciului”, a scris ea. „Având în vedere provocările geopolitice fără precedent cu care ne confruntăm, este firesc ca aceste discuții să atragă o atenție reînnoită și să capete o intensitate mai mare”, arată Kallas.
Ea a adăugat: „Salut această dezbatere, deoarece reflectă un angajament comun față de un singur obiectiv: asigurarea faptului că instituțiile și instrumentele noastre au cel mai mare impact posibil asupra cetățenilor noștri”. Dar ea a subliniat totodată că „rolurile și responsabilitățile instituțiilor UE sunt clar definite în tratate. Acest cadru rămâne neschimbat”, punctează Kallas. Mai mulți oficiali ai UE au subliniat că, deși rolul său de Înalt Reprezentant este într-adevăr menționat în Tratatul de la Lisabona al UE, „organizarea și funcționarea Serviciului European de Acțiune Externă se stabilesc printr-o decizie a Consiliului”.
Kallas a adăugat că va discuta despre idei de reformă în cadrul unei reuniuni informale a miniștrilor de externe care va avea loc după această vară.