Controverse asupra OUG nr. 21/2026
Pe ordinea de zi a Curții Constituționale a României se află, joi, obiecția de neconstituționalitate a Legii privind aprobarea OUG nr. 21/2026, care vizează modificarea și completarea OUG nr. 62/2005. Această ordonanță se referă la măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2025/1106, ce instituie Instrumentul „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE). Sesizarea a fost formulată de peste 50 de deputați din partidele AUR, SOS România și PACE, precum și de deputați neafiliați. Conform documentului transmis CCR, autorii sesizării susțin că ordonanța depășește cadrul programului SAFE, afectând și legislația din alte domenii, inclusiv Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Guvernul României a argumentat că ordonanța este esențială pentru facilitarea rapidă a unor investiții în industria de apărare, în contextul programului SAFE, și pentru protejarea activelor unor companii strategice. „Pe ordinea de zi a ședinței de Guvern din data de 08.05.2026 a fost repusă ORDONANȚA DE URGENȚĂ pentru modificarea şi completarea unor acte normative – adoptată de Guvern în ședința din 4 mai – pentru ca Executivul să ia act de avizul negativ emis de Consiliul Legislativ pentru acest act normativ. Ordonanța de Urgență are scopul să adapteze cadrul legal pentru realizarea rapidă a unora dintre investițiile din industria de apărare, având în vedere oportunitățile create de accesarea programului SAFE”, a transmis Guvernul.
Instrumentul SAFE prevede alocarea a 16,68 miliarde Euro pentru România, destinate achiziționării de echipamente militare sau cu utilizare duală, precum și pentru dezvoltarea infrastructurii duale. Această sumă este parte a unui efort mai amplu de consolidare a industriei de apărare europene, care are ca scop îmbunătățirea securității în regiune.
Pe lângă această sesizare, CCR va judeca pe 10 iunie o cerere de soluționare a unui conflict juridic de natură constituțională între Parlament și Guvern. Această cerere a fost formulată de președintele Camerei Deputaților, Sorin Grindeanu, și este, de asemenea, legată de ordonanța privind programul SAFE.
Criticii ordonanței susțin că modificările propuse afectează transparența procesului legislativ și pot genera confuzii în ceea ce privește utilizarea fondurilor publice. În schimb, susținătorii acesteia argumentează că o astfel de măsură este necesară pentru a răspunde provocărilor de securitate cu care se confruntă Uniunea Europeană. De asemenea, aceștia subliniază importanța dezvoltării unei industrii de apărare naționale puternice, capabile să răspundă nevoilor interne și externe.
În concluzie, decizia Curții Constituționale pe această temă va avea implicații semnificative pentru modul în care România va gestiona fondurile destinate industriei de apărare și va influența relația dintre Parlament și Guvern în contextul coordonării politicilor de securitate. Este de așteptat ca, în funcție de verdictul CCR, să fie stabilite noi parametrii pentru implementarea programului SAFE și pentru colaborarea interinstituțională pe acest subiect.
Următoarele zile vor fi cruciale pentru evoluția acestui proiect legislativ și pentru securitatea națională a României.