Proiect de lege aprobat
Facturile telefonie reprezintă subiectul principal al acestui articol. Furnizorii de rețele sau de servicii de comunicații electronice destinate publicului care încheie contracte în euro sau în altă monedă străină vor avea obligația de a emite facturile în lei la cursul de schimb valutar al Băncii Naționale a României, fără aplicarea de marje, adaosuri sau comisioane suplimentare, prevede un proiect de lege adoptat luni, 18 mai, de Senat. Potrivit acestui act normativ, "în cazul contractelor al căror preț este exprimat în euro sau în altă monedă străină, furnizorii de rețele ori servicii de comunicații electronice destinate publicului au obligația să informeze utilizatorii finali, anterior încheierii contractului, că facturile vor fi emise în lei, la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României pentru ziua lucrătoare precedentă datei emiterii facturii, publicat la ora 13:00, fără aplicarea de marje, adaosuri sau comisioane suplimentare", stipulează actul normativ. Nerespectarea acestei obligații va constitui contravenție, care se constată de către personalul de control din cadrul ANCOM. Senatul este primul for legislativ sesizat, iar Camera Deputaților este decizională.
„Deși plata se realizează în lei, nu există o reglementare expresă care să impună un criteriu unitar privind cursul de schimb valutar aplicabil. În consecință, fiecare operator stabilește prin propriile condiții comerciale interne modalitatea de conversie, ceea ce determină diferențe semnificative între sumele de plată ale utilizatorilor finali pentru servicii similare”, susțin autorii proiectului. Aceștia au comparat și modul în care companiile de telefonie realizează această conversie la facturarea serviciilor. Potrivit acestora, diferențele de practică se traduc în costuri suplimentare de 1-2% pentru milioane de utilizatori finali, având în vedere că băncile comerciale au cursuri de vânzare superioare cursului oficial publicat de BNR.
De asemenea, susțin inițiatorii, situația este agravată de faptul că, potrivit rapoartelor Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM), sectorul de telecomunicații se confruntă în continuare cu numeroase abateri de la normele de protecție a utilizatorilor finali. „Doar în anul 2024, ANCOM a aplicat amenzi în valoare de peste 2,5 milioane de lei, în urma a peste 4.200 de controale derulate la nivel național. Printre neregulile constatate s-au numărat: facturarea serviciilor fără consimțământul utilizatorilor, informarea tardivă sau incompletă privind tarifele de roaming, deficiențe în procesul de portare a numerelor sau neaplicarea limitelor financiare stabilite prin reglementările europene”, precizează autorii propunerii legislative.
Aceștia adaugă că, în urma consultărilor preliminare derulate cu reprezentanți ai mediului asociativ, ai autorităților de reglementare și ai operatorilor economici, a ieșit în evidență nevoia unei soluții legislative clare, prin care conversia valorilor exprimate în euro să se realizeze exclusiv la cursul oficial BNR din ziua emiterii facturii, fără adaosuri sau comisioane suplimentare. În acest context, proiectul introduce în legislație o serie de prevederi în acest sens. „În cazul contractelor al căror preț este exprimat în euro sau în altă monedă străină, furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice destinate publicului au obligația de a realiza conversia valorilor facturate în lei exclusiv la cursul de schimb al Băncii Naționale a României comunicat în ziua lucrătoare precedentă datei emiterii facturii, la ora 13:00, fără aplicarea de adaosuri suplimentare”, este una dintre prevederile proiectului.
De asemenea, proiectul de lege mai stabilește că „furnizorii de rețele sau de servicii de comunicații electronice destinate publicului care încheie contracte al căror preț este exprimat în euro sau în altă monedă străină au obligația de a emite facturile în lei, la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României pentru ziua lucrătoare precedentă datei emiterii facturii, publicat la ora 13:00, fără aplicarea de marje, adaosuri sau comisioane suplimentare”.
Totodată, nerespectarea obligației de a emite facturile în lei, la cursul de schimb valutar al Băncii Naționale a României comunicat în ziua lucrătoare precedentă emiterii facturii, la ora 13:00, va constitui contravenție și va fi sancționată de către ANCOM, mai prevede proiectul, care pentru a intra în vigoare, trebuie adoptat de Parlament și promulgat de șeful statului.