Probleme semnalate de președinte
Președintele României, Nicușor Dan, a trimis pe 7 aprilie 2026 o sesizare de neconstituționalitate la Curtea Constituțională a României (CCR) privind Legea de aprobată a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 22/2025. Această inițiativă legislativă vizează modificările aduse Ordonanței de urgență nr. 109/2011, care reglementează guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Potrivit Administrației Prezidențiale, Nicușor Dan a declarat: "Este esențial ca legile care reglementează întreprinderile publice să respecte principiile constituționale și să asigure transparența în gestionarea banului public."
Sesizarea președintelui se axează pe mai multe aspecte problematice. Conform documentului, modificările de la Camera Deputaților includ stipulări care permit întreprinderilor publice să plătească asigurări de răspundere profesională din bugetul acestora, fără a fi considerate parte din remunerația conducerii. Această practică, susține președintele, ar putea conduce la o lărgire a sferei avantajelor materiale, facilitând decontarea unor cheltuieli care nu sunt strict necesare.
Un alt punct semnalat de Nicușor Dan este încălcarea principiului legalității și a principiului bicameralismului, esențiale în cadrul legislativ românesc. Încălcarea acestor principii ar putea avea consecințe grave asupra modului în care sunt gestionate resursele financiare publice. De asemenea, modificările aduse prin Legea nr. 158/2025 la articolul 8 alin. (9) din OUG nr. 109/2011 sunt considerate de către președinte ca fiind o tentativă de a eluda reglementările existente.
Pe lângă problemele legislative invocate, sesizarea lui Dan evidențiază și riscurile pentru transparența și controlul cheltuielilor publice. "Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice nu va mai avea capacitatea de a verifica în mod adecvat cheltuielile efectuate de întreprinderile publice, ceea ce ar putea duce la abuzuri și la o gestionare ineficientă a banilor publici", a afirmat președintele.
Raportul anual al Agenției Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) din 2025 a subliniat că transparența în gestionarea fondurilor publice este un criteriu esențial pentru o bună guvernanță. Conform acestuia, 70% dintre cetățeni consideră că managementul companiilor de stat trebuie să fie supus unor reglementări mai stricte pentru a preveni risipa de resurse.
În contextul european, este important de menționat că multe țări din Uniunea Europeană au implementat măsuri similare pentru a asigura o transparență mai mare în gestionarea întreprinderilor publice. De exemplu, țări precum Suedia și Finlanda au adoptat reglementări care obligă companiile de stat să publice anual rapoarte detaliate despre cheltuielile și performanțele financiare, ceea ce a condus la o mai bună responsabilizare a conducerii.
În concluzie, sesizarea lui Nicușor Dan la CCR ridică întrebări importante cu privire la viitorul guvernanței corporative a întreprinderilor publice din România. Dacă CCR va decide în favoarea sesizării, ar putea duce la revizuirea legislației actuale și la restabilirea unor principii fundamentale de transparență și responsabilitate.
Următorii pași vor implica așteptarea deciziei CCR, care va avea un impact semnificativ asupra modului în care sunt gestionate întreprinderile publice în România.