Criză de conducere în educație
Daniel David, ministrul Educației, și-a depus mandatul, conform surselor Ecopolitic, pe 22 decembrie 2025. David nu ar fi fost de acord să taie fonduri și locuri bugetate de la universități. Totodată, ministrul nu a dorit un buget de austeritate, deoarece deja a făcut tăieri în învățământ. Demisia ar fi venit la solicitarea premierului României, Ilie Bolojan, conform surselor TV. Până la acest moment, Daniel David nu a putut fi contactat pentru a oferi detalii suplimentare.
Daniel David este ministru pe locul PNL, fiind independent, dar susținut de partid în funcția de ministru. Dacă va pleca din funcție, se va întoarce rector la Universitatea Babeș-Bolyai din Cluj-Napoca. David a ocupat funcția de ministru al Educației în guvernele Ciolacu 2 și Bolojan, având o influență semnificativă asupra politicilor educaționale naționale.
Nici Guvernul, nici Administrația Prezidențială nu au emis vreun decret după demisia lui Daniel David și nu au publicat actele aferente în Monitorul Oficial, deși Codul administrativ impune termene clare pentru fiecare etapă. Conform Codului administrativ, articolul 42, funcția unui membru al Guvernului încetează prin revocare sau demisie. Actul juridic al demisiei este suficient pentru încetarea funcției, fără a fi condiționat de emiterea unui decret sau publicarea în Monitorul Oficial.
Daniel David a confirmat că și-a depus demisia în scris la cabinetul prim-ministrului Ilie Bolojan, respectând astfel procedura legală. Articolul 45 din Codul administrativ menționează că demisia trebuie anunțată public și depusă în scris către prim-ministru, devenind irevocabilă din momentul în care se ia act de aceasta, dar nu mai târziu de 15 zile de la depunere. Prin urmare, mandatul lui Daniel David a încetat în mod oficial pe 22 decembrie 2025, potrivit edupedu.
Guvernul are obligația de a respecta procedurile prevăzute de lege. Conform articolului 43 alin. 2 din Codul administrativ, prim-ministrul trebuie să transmită președintelui României propunerea de constatare a vacanței funcției în termen de 5 zile de la data încetării mandatului. De asemenea, președintele, la propunerea prim-ministrului, trebuie să emită un decret de constatare și de declarare a funcției vacante, conform articolului 43 alin. 1. Aceste termene sunt obligatorii și nu pot fi amânate discreționar.
În cazul de față, însă, acest proces a fost blocat la nivel guvernamental. În ciuda anunțului public și oficial al demisiei lui Daniel David, nu s-a emis niciun decret prezidențial, iar lipsa unui ministru interimar lasă atribuțiile administrative în sarcina secretarilor de stat și a secretarului general al Ministerului Educației și Cercetării. În prezent, activitatea ministerului este gestionată cel mai probabil de Gigel Paraschiv, prezent la ședințele de guvern recente, și de Ioana Lazăr.
Pe de altă parte, Daniel David nu s-a întors încă pe poziția de rector al Universității Babeș-Bolyai din Cluj-Napoca. Potrivit site-ului instituției, acesta figurează ca fiind „autosuspendat”, iar conducerea interimară este asigurată de profesorul Adrian Petroșel. Dacă până pe 31 decembrie 2025 nu vor fi publicate decretele necesare pentru constatarea vacanței funcției și numirea unui ministru interimar, Ministerul Educației și Cercetării va încheia anul fără o conducere stabilă.
Astfel, în lipsa acestor pași, nu a fost emis niciun decret prezidențial și nu a fost publicat niciun act în Monitorul Oficial, deși Codul administrativ stabilește termene clare și imperative pentru fiecare etapă. Premierul României, Ilie Bolojan, are obligația de a respecta aceste proceduri pentru a asigura continuitatea în conducerea ministerului. Conform Codului administrativ, articolul 42 „funcția de membru al Guvernului încetează în următoarele cazuri: a) revocare; b) demisie”. Legea nu condiționează încetarea funcției de emiterea unui decret sau de publicarea în Monitorul Oficial, ci de intervenirea faptului juridic al demisiei.
În cazul de față, Daniel David a anunțat public demisia și a confirmat depunerea acesteia în scris la cabinetul prim-ministrului Ilie Bolojan, îndeplinind toate condițiile prevăzute de lege. Codul administrativ prevede explicit mecanismul demisiei, în articolul 45: „Demisia din funcția de membru al Guvernului se anunță public, se prezintă în scris prim-ministrului și devine irevocabilă din momentul în care s-a luat act de depunerea ei, dar nu mai târziu de 15 zile de la data depunerii”. Așadar, calitatea de membru al Guvernului a încetat pentru Daniel David pe 22 decembrie 2025, cu 8 zile în urmă.
În acest context, obligațiile Guvernului sunt strict procedurale. Codul administrativ stabilește că „prim-ministrul îi transmite Președintelui României propunerea de constatare a vacanței funcției în termen de 5 zile de la data la care intervine un caz de încetare a funcției de membru al Guvernului”, conform articolului 43 alin. 2. Ulterior, „Președintele României, prin decret, la propunerea prim-ministrului, ia act de încetarea funcției și declară funcția vacantă”, conform art. 43 alin. 1. Aceste termene sunt imperative și nu lasă loc de interpretare politică sau de amânare discreționară.
În cazul Ministerului Educației și Cercetării, acest lanț procedural a fost întrerupt la nivelul Guvernului. Deși demisia a fost anunțată public și confirmată oficial de ministru, până acum nici Guvernul și nici Administrația Prezidențială nu au emis și publicat în Monitorul Oficial decretul de vacantare. Iar acest fapt, că nu există un ministru interimar al Educației, însă, lasă conducerea administrativă a Ministerului Educației și Cercetării la unul dintre secretarii de stat și la secretarul general al instituției. Cel mai probabil, este vorba despre Gigel Paraschiv, prezent la ședințele de guvern de săptămâna trecută și de Ioana Lazăr.
Secretarul general și secretarii de stat pot exercita atribuții curente și pot semna acte administrative în baza delegărilor interne, însă aceștia nu pot substitui un membru al Guvernului și nu pot asuma decizii politice sau acte normative cu impact strategic. Între timp, fostul ministrul Daniel David nu a revenit încă pe postul de rector al Universității Babeș-Bolyai din Cluj-Napoca, pe al cărei site apare încă „autosuspendat”, instituția fiind condusă în continuare interimar de profesorul Adrian Petroșel.
Prin urmare, dacă decretele de constatare a vacantării funcției și de numire a unui interimar nu apar în Monitorul Oficial nici pe 31 decembrie 2025, Educația și Cercetarea încheie anul fără ministru sau interimar.