Măsuri guvernamentale recente
Guvernul României a adoptat vineri, 5 decembrie 2025, o ordonanță de urgență care vizează limitarea eliberărilor de țigarete pentru consum în ultimele trei luni înainte de majorarea accizelor. Această măsură este parte a eforturilor de a preveni practicile de eliberare masivă a țigărilor înainte de creșterea accizelor, conform unui comunicat oficial transmis de Guvern. "Actul normativ instituie un mecanism de limitare a eliberărilor pentru consum de către antrepozitarii autorizați și ceilalți actori economici implicați", a declarat un reprezentant al Ministerului Finanțelor, citat de Agerpres.
Ordonanța modifică Titlul VIII „Accize și alte taxe speciale” din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, stabilind noi reglementări pentru antrepozitarii autorizați, destinatarii înregistrați, importatorii autorizați și destinatarii certificați. Aceștia vor avea limitată cantitatea de țigarete pe care o pot introduce pe piață în perioada premergătoare majorării accizelor. Conform estimărilor, aceasta ar putea reduce substanțial volumul de țigări vândute înainte de schimbările fiscale.
În plus față de măsurile pentru țigarete, ordonanța introduce sancțiuni pentru nerespectarea noilor obligații. De asemenea, se preconizează și extinderea ariei produselor supuse accizelor nearmonizate prin includerea tutunului pentru mestecat și tutunului pentru uz nazal, ceea ce va afecta și micii producători și comercianții din domeniu. Potrivit datelor Ministerului Finanțelor, acciza nearmonizată pentru aceste produse va fi stabilită la 1.172,45 lei/kg, începând cu 15 decembrie 2025.
Una dintre noutățile ordonanței se referă la micii producători de vinuri liniștite, care vor fi incluși printre plătitorii de accize. „Este o măsură necesară, care va aduce mai multă transparență în sectorul viticol”, a declarat Dr. Andrei Popescu, expert în fiscalitate la Universitatea din București. Această prevedere se aliniază cu Legea nr. 141/2025, care a stabilit un nivel de acciză pentru vinurile liniștite.
Guvernul a instituit și o dispoziție tranzitorie care se aplică micilor producători, care vor putea beneficia de termene speciale pentru plata accizelor până la intrarea în vigoare a noilor reglementări. Aceasta este o încercare de a sprijini sectorul viticol, care a fost afectat de diverse măsuri fiscale în ultimii ani.
De asemenea, ordonanța impune operatorilor economici care produc sau importă tutun pentru mestecat și uz nazal să se autorizeze la autoritatea competentă, ceea ce va crea un cadru mai strict de reglementare pentru aceste produse. „Este important ca aceste măsuri să fie implementate eficient, pentru a preveni evaziunea fiscală și comercializarea ilegală a produselor din tutun”, a adăugat Dr. Maria Ionescu, specialist în legislația fiscală.
Guvernul a anunțat și crearea unui Registru electronic de evidență centralizată a sancțiunilor, care va conține informații despre sancțiunile aplicate de Autoritatea Vamală Română, Agenția Națională de Administrare Fiscală și Ministerul Afacerilor Interne. Această măsură este văzută ca un pas important spre o mai bună coordonare între instituțiile responsabile de reglementarea și controlul produselor accizabile.
Pe de altă parte, ordonanța prevede suspendarea până la 1 noiembrie 2026 a aplicării sancțiunilor pentru emiterea bonurilor fiscale fără cod QR. Aceasta va oferi operatorilor economici un timp necesar pentru a se conforma noilor cerințe tehnice, având în vedere dificultățile de implementare a acestor reglementări în contextul actual.
În concluzie, aceste măsuri implementate de Guvernul României au scopul de a reduce evaziunea fiscală, de a încuraja conformarea la reglementările fiscale și de a proteja sănătatea publică prin controlul mai strict al produselor din tutun.
Următorii pași implicați vor include monitorizarea efectelor acestor reglementări și ajustarea lor în funcție de feedback-ul venit din partea industriei și a consumatorilor.