Diplomația în criza Ucrainei
Un expert american dezvăluie faptul că Statele Unite au ceva ce Rusia își dorește cu disperare. Dr. Jennifer Kavanagh, profesoară la Universitatea Georgetown, spune că o ofertă a lui Trump este una pe care Putin nu o poate refuza. Liderul de la Kremlin are nevoie de implicarea SUA pentru a-și atinge obiectivele politice și este mult mai preocupat de detaliile unei înțelegeri decât președintele SUA.
Trump are motive întemeiate să se sature de eforturile eșuate din Ucraina. Dar acesta ar fi cel mai prost moment posibil pentru el să se retragă. Acestea fiind spuse, pentru a relansa progresul diplomatic este nevoie de o nouă strategie, una în care să folosească morcovi, nu bețe, pentru a schimba calculele lui Putin, potrivit Responsible Statecraft.
Lunile următoare ar putea fi cele mai periculoase ale războiului, cu disperarea strecurându-se la nivelurile superioare ale Kievului și cu zdrăngănitul săbiilor nucleare din partea Statelor Unite și a Rusiei în creștere. Pentru administrația Trump, aceasta este o veste proastă. Fereastra mică de oportunitate pe care o avea pentru a se retrage pur și simplu din Ucraina, fără obligații, s-a închis, iar acum diplomația bilaterală cu Rusia este blocată, explică Jennifer Kavanagh.
Deși Trump insistă că acesta este încă „războiul lui Biden”, la aproape un an de la începutul mandatului său, cu siguranță își va asuma consecințele sfârșitului conflictului - bune sau rele. Washingtonul va avea nevoie însă de o nouă strategie dacă speră să-și salveze eforturile de a realiza pacea. Punctul de plecare trebuie să fie acceptarea faptului că nu există nicio presiune care să-l determine pe președintele rus Vladimir Putin să oprească războiul înainte de a-și fi atins minimum de obiective.
În schimb, cea mai bună șansă a președintelui Trump de a ajunge la un acord ar fi să folosească cartea sa cea mai puternică: faptul că Putin are nevoie de implicarea SUA pentru a-și atinge obiectivele politice și este mult mai preocupat de detaliile unei înțelegeri decât președintele SUA. Reticența Moscovei de a da înapoi este un semn de hotărâre și o reamintire a faptului că Rusia este în mare măsură impermeabilă la costurile impuse de Occident și de pe câmpul de luptă.
Crezând că are avantajul militar, Putin a răspuns apelurilor lui Trump la pace cu escaladarea conflictului, insistând acolo unde apărarea Ucrainei pare a fi în pragul colapsului. Pe de altă parte, încăpățânarea Kievului este un semn de slăbiciune, nu de forță. Liderii Ucrainei recunosc că țara are nevoie de un armistițiu, dar se tem de ceea ce urmează după acceptarea acestuia. Pe bună dreptate sau pe nedrept, ei cred că Putin nu va fi mulțumit până când Rusia nu va controla întreaga Ucraină.
Trump vrea cu adevărat să „oprească pierderile de vieți”. Dar există puțină urgență de a lucra energic în acest scop. După ce a transferat majoritatea costurilor și responsabilitatea de a înarma Ucraina pe seama Europei, administrația Trump a cauterizat războiul ca pe o preocupare politică și financiară și pare în mare măsură mulțumită să aștepte. Uneori „trebuie să-i lași să lupte”, a spus Trump recent.
Este greu de prezis cât timp vor mai rezista forțele militare ale Ucrainei. Ar putea fi vorba de luni sau un an, sau ar putea fi o chestiune de săptămâni. Dacă apărarea Ucrainei se va prăbuși, Washingtonul va trebui să aleagă între trei opțiuni proaste: creșterea sprijinului și, prin urmare, a costurilor pentru Statele Unite, retragerea și lăsarea Kievului să cadă sau forțarea Ucrainei să încheie un acord nefavorabil.
Cel mai puternic punct de influență al președintelui Trump este faptul că îi pasă mult mai puțin de termenii concreți ai unui armistițiu decât omologul său rus. Pentru Trump, orice rezultat care oprește luptele este suficient. Putin, pe de altă parte, este foarte interesat de detalii și are nevoie de implicarea SUA pentru a încheia războiul în condiții favorabile. Rusia își poate atinge cu siguranță obiectivele militare fără participarea SUA, de exemplu prin ocuparea restului Donbasului prin forță.
Dar fără implicarea SUA, obiectivele politice și economice ale lui Putin vor rămâne inaccesibile, inclusiv lucruri precum un angajament ferm că alianța NATO nu se va extinde mai spre est și promisiuni de ridicare a sancțiunilor pentru economia rusă. Administrația Trump ar trebui să profite de acest dezechilibru, indicând Moscovei că este dispusă să negocieze asupra problemelor politice și economice mai importante, care îl interesează cel mai mult pe Putin în acest moment, dar că această dorință este limitată în timp și în scădere.
Confruntat cu aceste opțiuni, Putin ar fi forțat să facă un compromis între obiectivele sale declarate: câștigurile teritoriale ale războiului continuu și victoriile politice, economice și de statut pe care le-ar putea aduce un acord cu Washingtonul. Pentru SUA, această strategie are un potențial mare și riscuri scăzute. Nu ar obliga Washingtonul la concesii specifice și nu ar crește tensiunile cu Rusia. Statele Unite ar continua să sprijine Ucraina, dar ar semnala Bruxelles-ului și Kievului că nu sunt interesate să își extindă sau să își escaladeze implicarea.
Cel mai important, prin condiționarea implementării finale a oricăror acorduri politice sau economice bilaterale SUA-Rusia de rezolvarea problemelor specifice Ucrainei, această abordare ar putea stimula progrese reale către încheierea războiului.