Finanţare în contextul războiului
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, le-a prezentat membrilor Uniunii Europene trei variante de finanțare pentru Ucraina, în cadrul unei scrisori adresate acestora, conform unei știri Reuters din 17 noiembrie 2025. În documentul consultat de Financial Times, von der Leyen a subliniat că este posibilă o combinație a opțiunilor menționate: sprijin acordat de statele membre prin granturi, un împrumut cu acoperire limitată finanțat de Uniunea Europeană pe piețele financiare, sau un împrumut cu acoperire limitată legat de soldul activelor imobilizate. "Am identificat trei opțiuni principale care pot ajuta Ucraina să facă față nevoilor sale financiare", a declarat von der Leyen.
În întâlnirea avută vineri cu prim-ministrul belgian Bart De Wever, von der Leyen a discutat despre utilizarea activelor rusești înghețate pentru a debloca un împrumut important pentru Ucraina. Potrivit Politico, scopul principal a fost de a convinge Belgia să renunțe la obiecțiile sale față de propunerea Comisiei Europene, care vizează finanțarea unui împrumut de 140 de miliarde de euro. Această propunere a fost blocată de îngrijorările legate de deținerea majorității activelor rusești pe teritoriul belgian. Uniunea Europeană a declarat că problema rămâne pe ordinea de zi și că o decizie finală va fi luată în decembrie 2025.
Liderii UE au convenit luna trecută să abordeze urgent "nevoile financiare" ale Ucrainei pentru următorii doi ani, dar nu au reușit să aprobe un plan de utilizare a activelor rusești înghețate. "Am identificat trei opțiuni principale. Acestea sunt sprijinul finanțat de statele membre prin granturi, un împrumut cu recurs limitat emis de Uniune pe piețele financiare și un împrumut cu recurs limitat legat de soldurile de numerar ale activelor imobilizate", a declarat von der Leyen în scrisoare.
Documentul atașat scrisorii subliniază că cele trei opțiuni nu se exclud reciproc. De asemenea, von der Leyen a menționat că având în vedere urgența situației, opțiunile pot fi combinate sau aplicate pe etape. "Este esențial să se ajungă rapid la un angajament clar privind modul de asigurare a finanțării necesare pentru Ucraina", a adăugat aceasta.
Potrivit estimărilor din document, Ucraina va avea nevoie de 135,7 miliarde de euro pentru perioada 2026–2027. Propunerea Comisiei de a utiliza activele rusești înghețate ar putea genera un împrumut de 140 de miliarde de euro, acoperind integral nevoile Kievului. Dacă se optează pentru granturi, Ucraina ar avea nevoie de cel puțin 90 de miliarde de euro în următorii doi ani din partea statelor membre ale UE. Majoritatea sumelor vor fi destinate sectorului de apărare, având în vedere că din cele 135,7 miliarde de euro, 83,4 miliarde sunt necesare pentru armată.
Scrisoarea lui von der Leyen a generat reacții mixte la Bruxelles. Un diplomat al UE a afirmat că este un "pas înainte după doi pași înapoi", în timp ce altul a subliniat că un împrumut bazat pe activele rusești înghețate este "singura opțiune rezonabilă". Alți diplomați au exprimat scepticism cu privire la progresul semnificativ al documentului. Președintele finlandez Alexander Stubb, aflat în vizită la Bruxelles, a declarat că speră într-o soluție rapidă pentru această situație urgentă.
Decizia finală cu privire la finanțarea Ucrainei va fi discutată în cadrul reuniunii Consiliului European din decembrie 2025, când liderii europeni vor trebui să ajungă la un consens pentru a asigura suportul financiar necesar în contextul războiului continuu din Ucraina.