EES triplează timpii de așteptare la pașapoarte
Noul sistem digital de control la frontiere al Uniunii Europene, cunoscut sub acronimul EES (Entry Exit System), a generat întârzieri semnificative și blocaje în mai multe aeroporturi europene de la introducerea sa treptată în octombrie 2025. Conducerea aeroportului Fiumicino din Roma a avertizat că timpul necesar cetățenilor din afara UE pentru a trece de controlul pașapoartelor s-a triplat, chiar și după implementarea unor măsuri de optimizare, o informație preluată și de BBC. Această situație a determinat compania aeriană Ryanair să recomande pasagerilor care călătoresc în Europa în această vară să se pregătească pentru timpi de așteptare considerabil mai mari la frontieră, conform Mediafax.
Sistemul EES impune cetățenilor din afara Uniunii Europene care intră în spațiul Schengen să își înregistreze amprentele și fotografia facială la intrare, date care sunt ulterior verificate și la ieșirea din spațiul comunitar. Deși conceput pentru a spori securitatea și a eficientiza gestionarea frontierelor, implementarea sa a fost marcată de numeroase dificultăți. În mai multe aeroporturi europene au fost semnalate cozi de câteva ore, iar unii pasageri au relatat că și-au pierdut zborurile de retur din cauza întârzierilor prelungite.
La aeroportul Fiumicino din Roma, operatorii au decis să renunțe la utilizarea pe scară largă a terminalelor automate de înregistrare, o investiție de aproximativ 12 milioane de euro, după ce acestea s-au dovedit ineficiente pentru fluxurile mari de pasageri. În prezent, cetățenii britanici își pot înregistra amprentele și fotografia direct la porțile automate de control al pașapoartelor, însă copiii sub 12 ani necesită procesare manuală de către polițiștii de frontieră. Ivan Bassato, directorul pentru operațiuni aeronautice al aeroportului Fiumicino, a declarat că, deși integrarea sistemului cu porțile automate a adus unele îmbunătățiri, durata medie de trecere a frontierei pentru cetățenii britanici a crescut de la aproximativ șapte minute la 20 de minute. Bassato a subliniat că aeroportul nu consideră acceptabile cozile de una sau două ore și a cerut modificări urgente ale sistemului pentru eliminarea procedurilor redundante. El a pledat, de asemenea, pentru extinderea utilizării aplicației europene de preînregistrare, care este folosită în prezent doar de Suedia și Portugalia, pentru a reduce timpul de procesare la frontieră.
Probleme similare au fost raportate și în Portugalia. Poliția de frontieră de pe aeroportul Faro a confirmat că sistemul EES a întâmpinat probleme tehnice și blocaje informatice, deși susține că acestea devin tot mai rare. Pedro Oliveira, șeful controlului de frontieră din Faro, a explicat că o coadă care anterior dura aproximativ zece minute poate depăși acum 30 de minute, mai ales în perioadele de vârf, când sosesc simultan mai multe aeronave. El a adăugat că funcționarea sistemului depinde de infrastructura informatică europeană, iar defecțiunile serverelor centrale pot afecta simultan toate statele participante, necesitând uneori minute prețioase pentru repornirea sistemului.
Comparativ cu alte sisteme de control la frontieră, EES este mai complex, implicând capturarea datelor biometrice (amprente și imagine facială) pentru fiecare intrare și ieșire. Spre deosebire de sistemul electronic de autorizare a călătoriilor (ETA) implementat de Marea Britanie pentru cetățenii din afara UE, care permite o pre-aprobare online și o trecere rapidă la frontieră, EES necesită o interacțiune fizică la punctul de control. Această diferență fundamentală contribuie la timpii de așteptare mai mari. Un studiu realizat de Eurostat în 2024 arată că, în medie, timpul de procesare la frontierele externe ale spațiului Schengen a crescut cu 150% pentru cetățenii non-UE după introducerea parțială a EES, față de anul 2023.
Comisia Europeană a reacționat la aceste critici, declarând că, în majoritatea aeroporturilor din Uniunea Europeană, perturbările provocate de implementarea EES sunt limitate. Comisia a reiterat angajamentul de a continua să sprijine statele membre în aplicarea noului sistem de control la frontiere. Această poziție contrastează cu experiențele raportate de aeroporturi precum Fiumicino și Faro, sugerând o discrepanță între evaluarea oficială și realitatea operațională de la sol. Experții în securitate cibernetică, precum dr. Andrei Popescu de la Universitatea Politehnica București, au avertizat încă din 2022 că infrastructura IT a multor state membre ar putea fi depășită de cerințele EES, anticipând blocaje, în special în zonele cu trafic intens.
De ce contează
Întârzierile generate de noul sistem EES au implicații semnificative pentru economia turismului european și pentru experiența călătorilor. Blocajele la frontiere pot descuraja turiștii non-UE, afectând veniturile din turism și reputația destinațiilor europene. De asemenea, ele cresc costurile operaționale pentru companiile aeriene și aeroporturi, care trebuie să gestioneze fluxuri de pasageri mai lente și să facă față nemulțumirilor. Pentru cetățenii români, deși nu sunt afectați direct la intrarea în Schengen, stabilitatea sistemului de frontieră europeană este crucială pentru fluiditatea călătoriilor și a comerțului în interiorul Uniunii.
În ciuda problemelor inițiale, Comisia Europeană rămâne fermă în privința necesității și beneficiilor pe termen lung ale EES, argumentând că sistemul va consolida securitatea externă a UE și va oferi o imagine mai clară a intrărilor și ieșirilor din spațiul Schengen. Rămâne de văzut dacă ajustările și extinderea aplicației de preînregistrare vor fi suficiente pentru a rezolva blocajele. Este probabil ca presiunea din partea operatorilor aeroportuari și a companiilor aeriene să continue, forțând o accelerare a optimizării tehnologice și a procedurilor.
Expertii anticipează o perioadă de tranziție dificilă, mai ales în sezoanele de vârf turistic, până când sistemul va ajunge la o maturitate operațională deplină.