Schimbare majoră pentru utilizatorii de carduri bancare
Un proiect legislativ de anvergură, înregistrat la Senat sub numărul B409/2026 pe 24 iunie 2026, propune o modificare semnificativă a Legii nr. 209/2019 privind serviciile de plată, vizând modul în care românii pot retrage numerar de la bancomate. Inițiativa, susținută de zeci de deputați din aproape toate formațiunile politice – inclusiv PSD, AUR, UDMR, USR, PNL, SOS, POT, precum și reprezentanți ai minorităților și neafiliați – urmărește să oblige operatorii de ATM-uri să permită introducerea unei sume personalizate pentru retragerile de numerar, indiferent de banca emitentă a cardului. Această propunere vine în întâmpinarea unei probleme recurente semnalate de consumatori: imposibilitatea de a retrage suma exactă dorită de la bancomatele altor bănci, fiind constrânși să aleagă dintre valori prestabilite.
Potrivit inițiatorilor proiectului, această limitare nu este, în majoritatea cazurilor, o problemă tehnică, ci mai degrabă o configurație a interfeței bancomatului destinată cardurilor emise de alte instituții bancare. În practică, un client se poate vedea nevoit să retragă o sumă mai mare decât cea necesară, mai ales atunci când suma exactă dorită nu se regăsește printre opțiunile rapide. „Măsura urmărește eliminarea unui tratament diferențiat între clienții băncii care operează bancomatul și utilizatorii cardurilor emise de alte instituții”, se arată în expunerea de motive a proiectului, subliniind că, adesea, funcția de introducere manuală este disponibilă doar pentru clienții proprii ai băncii.
Proiectul de lege prevede explicit că prestatorii de servicii de plată care operează bancomate trebuie să ofere utilizatorilor posibilitatea de a introduce o sumă personalizată pentru retragerea de numerar. Această regulă ar urma să se aplice tuturor cardurilor emise de prestatori autorizați să funcționeze în România, eliminând discriminarea actuală. Este important de menționat că inițiativa nu propune eliminarea opțiunilor de retragere rapidă cu sume prestabilite (precum 100, 200, 500 sau 1.000 de lei), ci doar impune ca acestea să nu înlocuiască complet opțiunea de introducere manuală. Astfel, utilizatorii vor avea în continuare flexibilitatea de a alege o opțiune rapidă sau de a introduce o sumă exactă.
Cu toate acestea, proiectul clarifică faptul că noua măsură nu obligă bancomatele să elibereze orice sumă în orice condiții. Retragerea va fi în continuare condiționată de numerarul disponibil în aparat, de existența bancnotelor necesare, de limitele tehnice ale bancomatului și de regulile de securitate aplicabile operațiunii. Aceasta înseamnă că, deși utilizatorul va putea introduce suma dorită, operațiunea ar putea fi refuzată dacă ATM-ul nu dispune de bancnotele corespunzătoare sau dacă suma depășește limitele zilnice ori tehnice impuse de bancă sau de sistem. Inițiatorii subliniază că măsura nu elimină comisioanele de retragere percepute de bănci pentru utilizarea ATM-urilor altor instituții, nici nu modifică limitele de retragere stabilite pentru carduri, ci vizează strict interfața software a aparatelor.
Nerespectarea acestei noi obligații de către operatorii de ATM-uri ar urma să fie sancționată contravențional. Proiectul de lege modifică articolul 230 din Legea nr. 209/2019, introducând amenzi cuprinse între 50.000 și 100.000 de lei pentru prestatorii de servicii de plată care nu se conformează noilor prevederi, în special în situațiile în care interesele consumatorilor sunt sau pot fi afectate. Operatorii de bancomate ar avea la dispoziție un termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a legii pentru a se conforma noilor cerințe tehnice și de configurare.
Situația actuală din România, unde numeroși utilizatori suportă comisioane pentru retragerile de la ATM-urile altor bănci fără a beneficia de flexibilitatea de a alege suma exactă, contrastează cu practicile din alte state membre ale Uniunii Europene, unde opțiunea de introducere manuală este mult mai răspândită. Această discrepanță subliniază necesitatea unei uniformizări a serviciilor pentru a asigura o mai bună protecție a consumatorilor și o piață mai echitabilă. De exemplu, în țări precum Germania sau Marea Britanie, posibilitatea de a introduce o sumă personalizată este o caracteristică standard, indiferent de banca emitentă a cardului, contribuind la o experiență bancară mai transparentă și mai adaptată nevoilor clienților. Conform datelor Băncii Naționale a României din 2025, numărul total de ATM-uri în țară a depășit 10.000 de unități, iar tranzacțiile de retragere numerar au înregistrat o creștere de 8% față de anul precedent, indicând o utilizare extinsă a acestor servicii.
**De ce contează**
Această inițiativă legislativă este crucială pentru milioane de români, îmbunătățind semnificativ experiența utilizatorilor de servicii bancare. Prin eliminarea restricției de a retrage doar sume prestabilite de la bancomatele altor bănțe, consumatorii vor avea un control mai bun asupra propriilor fonduri, evitând retragerea unor sume mai mari decât cele necesare și implicit costurile asociate cu gestionarea numerarului în exces. Acest lucru va reduce disconfortul și ineficiența, promovând o mai mare transparență și echitate în piața serviciilor de plată din România. De asemenea, aplicarea unor amenzi substanțiale va asigura conformitatea rapidă a operatorilor.
În prezent, propunerea legislativă se află în faza de dezbatere la Senat, fiind prima Cameră sesizată. Pentru a deveni lege și a intra în vigoare, proiectul va trebui să fie adoptat de ambele Camere ale Parlamentului (Senat și Camera Deputaților), promulgat de Președintele României și, ulterior, publicat în Monitorul Oficial. Este de așteptat ca dezbaterile să se concentreze pe impactul tehnic și financiar asupra operatorilor de ATM-uri, dar și pe beneficiile clare pentru consumatori. Următorii pași vor include avizarea în comisiile parlamentare și votul în plen, proces care, având în vedere susținerea transpartinică, ar putea decurge relativ rapid, deschizând calea pentru o modernizare a serviciilor bancare de bază în România.
Rămâne de văzut dacă termenul de 90 de zile pentru conformare va fi suficient pentru toate instituțiile bancare.