Noi reglementări după ani de negocieri
Parlamentul European și Consiliul au ajuns la un acord provizoriu privind revizuirea normelor referitoare la drepturile pasagerilor aerieni, o inițiativă mult așteptată după 13 ani de negocieri și o ultimă actualizare a regulilor în 2004. Acordul, susținut unanim luni seara de delegația PE în cadrul comitetului de conciliere, urmărește să consolideze protecția pasagerilor împotriva perturbărilor de călătorie, cum ar fi refuzul la îmbarcare, zborurile întârziate sau anulate. "Parlamentul European a fost întotdeauna cel mai puternic susținător al drepturilor solide ale pasagerilor care utilizează transportul aerian. Acest acord va consolida drepturile pasagerilor aerieni din întreaga Europă și va aduce o mai mare transparență și previzibilitate atât pentru consumatori, cât și pentru companiile aeriene, fără a crea birocrație inutilă pentru industria noastră", a declarat Roberta Metsola, președinta Parlamentului European.
Simultan, la Strasbourg, eurodeputații au aprobat miercuri modificări semnificative în politica agricolă prin adoptarea unor noi norme pentru facilitarea accesului la plante obținute prin tehnici genomice noi (NTG). Aceste plante sunt concepute să fie mai rezistente la dăunători și la condițiile climatice extreme, promițând recolte mai mari și o dependență redusă de pesticide. De asemenea, au fost aprobate modificări ale politicii UE privind returnarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală în UE, indicând o abordare mai strictă a securității la frontierele Uniunii.
În ceea ce privește drepturile pasagerilor aerieni, acordul menține despăgubirea pentru întârzierile de peste trei ore și anularile anunțate cu mai puțin de 14 zile înainte de zbor, precum și pentru refuzul la îmbarcare. Sumele compensatorii variază în funcție de distanța zborului: 250 EUR pentru călătorii sub 1.500 km, 400 EUR pentru cele între 1.500 km și 3.500 km, și 600 EUR pentru zborurile mai lungi. Companiile aeriene pot reduce despăgubirea cu 50% pentru călătoriile lungi dacă oferă o redirecționare rapidă cu o întârziere la sosire de maximum patru ore. Excepțiile de la plata despăgubirilor includ circumstanțe extraordinare precum dezastre naturale, război, condiții meteorologice extreme, pasageri indisciplinați sau greve ale personalului de navigație aeriană sau de servicii la sol. O listă deschisă a acestor circumstanțe va fi inclusă în noile norme. De asemenea, operatorii aerieni sunt obligați să ofere asistență pasagerilor blocați, incluzând băuturi răcoritoare la fiecare două ore, o masă după trei ore și cazare peste noapte pentru întârzieri prelungite, limitată la trei nopți.
Procesul de rambursare și despăgubire va fi simplificat. Transportatorii aerieni vor trebui să ofere instrucțiuni clare pentru depunerea cererilor în termen de patru zile de la încheierea călătoriei, fără a obliga pasagerii să utilizeze conturi sau aplicații specifice. Pasagerii vor avea nouă luni pentru a depune o cerere, iar companiile 30 de zile pentru a o procesa sau a invoca circumstanțe extraordinare. Un aspect crucial al noilor reglementări este protejarea familiilor și a persoanelor vulnerabile. Pasagerii cu handicap și mobilitate redusă vor beneficia de despăgubiri și asistență dacă pierd un zbor din cauza unei asistențe necorespunzătoare din partea aeroportului. Familiile cu copii sub 14 ani vor fi așezate pe locuri adiacente fără costuri suplimentare, drept extins și la pasagerii cu handicap, mobilitate redusă și femeile însărcinate.
Transparența prețurilor reprezintă un alt pilon al noilor reguli. Companiile aeriene, intermediarii și portalurile de căutare vor fi obligate să afișeze tariful zborului cu un bagaj de mână inclus, încă de la începutul procesului de rezervare. Pasagerii vor avea dreptul de a transporta un articol personal (geantă mică sau rucsac) fără taxe suplimentare. De asemenea, nu se vor mai percepe taxe pentru corectarea erorilor de ortografie ale numelui sau pentru versiunile tipărite ale cărților de îmbarcare în cazul înregistrării prealabile. Cărțile de îmbarcare digitale vor fi disponibile la check-in fără cereri suplimentare. Virginijus Sinkevičius (Verzi, Letonia), vicepreședintele Comisiei pentru transport și turism, a subliniat că "Europa susține pasagerii aerieni. Am protejat drepturile pe care oamenii le au deja, am adăugat noi garanții și am adus o mai mare claritate pentru cazurile în care apar probleme. După mai mult de un deceniu de impas, Europa actualizează în cele din urmă drepturile pasagerilor care utilizează transportul aerian."
Pe frontul agricol, noile norme privind tehnicile genomice noi (NTG) marchează o schimbare de paradigmă, trecând la o reglementare bazată pe caracteristicile genetice finale ale plantelor, nu pe metoda de obținere. Plantele modificate prin NTG-uri vor fi împărțite în două categorii: NTG-1, cu modificări limitate, tratate ca plante convenționale (cu excepția celor rezistente la erbicide sau care produc insecticide, la cererea Parlamentului), și NTG-2, cu modificări mai extinse, supuse normelor stricte privind organismele modificate genetic (OMG-uri), inclusiv analizei de risc și autorizării pentru comercializare. Trasabilitatea și etichetarea completă vor fi obligatorii pentru plantele NTG-2, iar statele membre vor putea restricționa sau interzice cultivarea acestora. Soiurile NTG-1 vor fi incluse într-o bază de date publică a UE și etichetate corespunzător pe materialul de reproducere. Producția ecologică nu va permite plante NTG, deși prezența neintenționată a NTG-1 nu va fi considerată neconformitate. Comisia Europeană va evalua impactul administrativ și economic asupra producătorilor ecologici.
Raportoarea Jessica Polfjärd (PPE, Suedia) a salutat adoptarea noilor norme NTG ca pe o "victorie istorică pentru fermierii europeni și pentru viitorul Europei". Ea a adăugat: "Aprobând utilizarea NTG-urilor, am ales inovația, competitivitatea și siguranța alimentară. Fermierii europeni cer de multă vreme acces la aceste soluții moderne de ameliorare a plantelor, pentru a-i ajuta să dezvolte recolte mai reziliente și mai puțin dependente de pesticide." Aceste reglementări vin într-un context în care Uniunea Europeană se confruntă cu provocări semnificative în agricultură, de la schimbările climatice la necesitatea de a asigura securitatea alimentară pentru o populație în creștere. Pe piețele internaționale, produse din plante NTG precum grâul cu conținut scăzut de gluten, cartofii rezistenți la agenți patogeni și porumbul tolerant la secetă sunt deja în stadii avansate de dezvoltare sau chiar disponibile, ceea ce subliniază urgența adaptării legislației UE.
Deși normele NTG permit brevetarea, deputații europeni au introdus garanții pentru a preveni concentrarea pieței și pentru a asigura prețuri abordabile și acces echitabil pentru fermieri, protejându-le dreptul de a conserva și replanta semințele. Această abordare echilibrată încearcă să stimuleze inovația, menținând în același timp concurența și beneficiile pentru micii producători. Ambele seturi de reguli, atât cele privind drepturile pasagerilor aerieni, cât și cele referitoare la NTG-uri, reflectă o tendință a Uniunii Europene de a moderniza legislația existentă și de a răspunde nevoilor actuale ale cetățenilor și sectoarelor economice.
Aceste inițiative legislative arată angajamentul UE de a se adapta la realitățile actuale, fie că este vorba de complexitatea călătoriilor aeriene moderne sau de provocările agriculturii durabile. Prin simplificarea proceselor de despăgubire și rambursare, prin creșterea transparenței prețurilor și prin asigurarea unor condiții de călătorie mai echitabile, UE își propune să restabilească încrederea consumatorilor în transportul aerian. Pe de altă parte, prin adoptarea NTG-urilor, Uniunea își propune să sprijine fermierii în eforturile lor de a produce alimente mai rezistente și mai durabile, reducând dependența de substanțe chimice și contribuind la obiectivele Pactului Verde European. Aceste măsuri, deși vin după ani de negocieri, demonstrează o voință politică de a aborda problemele sistemice și de a oferi soluții concrete.
Pentru a intra în vigoare, acordul provizoriu privind drepturile pasagerilor aerieni trebuie confirmat de Parlament și Consiliu în următoarele șase până la opt săptămâni, votul final în Parlament fiind așteptat în sesiunea plenară din iulie 2026. Regulamentul privind NTG-urile va intra în vigoare la 20 de zile după publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și se va aplica doi ani mai târziu. Aceste etape finale sunt cruciale pentru implementarea efectivă a noilor reglementări și pentru a se asigura că beneficiile promise ajung la cetățenii și fermierii europeni.
Implementarea va necesita o monitorizare atentă din partea Comisiei Europene pentru a evalua impactul real și a ajusta, dacă este necesar, anumite aspecte, în special în ceea ce privește sarcina administrativă pentru producătorii ecologici și echitatea accesului la semințele modificate genetic.