Deschiderea clusterelor de aderare
Diplomați europeni afirmă că Ungaria a transmis semnale că ar putea renunța la opoziția față de candidatura Ucrainei la Uniunea Europeană, ceea ce ar permite avansarea simultană a dosarului Republicii Moldova, notează Politico. Un oficial maghiar a declarat că nu există o decizie finală. „Nicio decizie” nu a fost luată încă privind deschiderea clusterelor pentru Ucraina. „Negocierile sunt în desfășurare. Nu a fost ajuns la niciun acord”, a spus oficialul, care a vorbit pentru sursa citată sub protecția anonimatului.
Primul pas formal din procesul de aderare, deschiderea primului „cluster” de negociere, este planificat pentru 15 iunie, în cadrul unei conferințe interguvernamentale organizate la Luxemburg. Acest moment ar marca intrarea Ucrainei și Moldovei într-o etapă tehnică importantă a procesului de aderare la Uniunea Europeană. Ucraina și Moldova au depus cererile de aderare în același timp, ceea ce face ca progresul Moldovei să depindă de evoluția dosarului ucrainean. Diplomații spun că deschiderea simultană a negocierilor este varianta aflată în lucru la nivel european.
Negocierile au inclus discuții tehnice între experți ucraineni și maghiari privind drepturile minorității maghiare din Ucraina. Partea ucraineană ar fi oferit garanții pentru soluționarea majorității punctelor dintr-un plan în 11 puncte elaborat inițial în perioada fostului premier Viktor Orbán. „În cadrul întâlnirii de luni, partea ucraineană a oferit asigurări privind modul în care vor fi rezolvate majoritatea preocupărilor incluse într-un plan în 11 puncte, elaborat inițial în perioada lui Orbán”.
Diplomații precizează că nu toate solicitările Budapestei pot fi implementate imediat, însă aprobarea Ungariei nu ar depinde de adoptarea unor noi legi în Ucraina. Ambasadorii statelor membre ale Uniunii Europene urmează să își finalizeze poziția până la finalul săptămânii, după ce Ucraina va prezenta planurile de reformă internă și măsurile privind minoritățile. Decizia finală privind deschiderea clusterelor pentru Ucraina și Moldova ar urma să fie adoptată la conferința interguvernamentală din 15 iunie. Deschiderea fiecărui cluster de negociere necesită acordul unanim al celor 27 de state membre ale Uniunii Europene. Orice stat poate bloca procesul în orice etapă, inclusiv la începutul negocierilor sau pe parcursul lor.
Comisia pentru afaceri externe a Parlamentului European a adoptat un raport care salută progresele Republicii Moldova pe calea aderării la Uniunea Europeană și cere statelor membre să deschidă fără întârziere clusterele de negociere. Eurodeputații afirmă că reformele din justiție și lupta anticorupție sunt pe direcția corectă, dar avertizează că interferența rusă, dezinformarea, fluxurile financiare ilicite și presiunile asupra proceselor democratice rămân amenințări majore.
Textul, adoptat miercuri cu 58 de voturi pentru, 16 împotrivă și 3 abțineri, laudă angajamentul autorităților de la Chișinău pentru reformele legate de aderare, în pofida presiunilor interne și externe și a interferenței ruse persistente în afacerile interne ale țării. Pe scurt, Comisia pentru afaceri externe a Parlamentului European a adoptat un raport privind parcursul european al Republicii Moldova. Eurodeputații salută finalizarea procesului bilateral de screening și cer Consiliului să deschidă clusterele de negociere fără întârziere.
Raportul apreciază progresele în reforma justiției și lupta anticorupție, dar cere aplicarea recomandărilor Comisiei de la Veneția. Parlamentarii avertizează că interferența rusă rămâne o amenințare serioasă pentru democrația și parcursul european al Republicii Moldova. Raportul va fi supus votului Parlamentului European în ansamblu. Eurodeputații consideră că progresele Republicii Moldova în procesul de aderare trebuie recunoscute prin pași concreți în negocierile cu Uniunea Europeană. Raportul salută finalizarea cu succes a procesului bilateral de screening, etapa tehnică prin care legislația unei țări candidate este comparată cu acquis-ul european.
MEP-ii cer statelor membre reunite în Consiliu să deschidă clusterele de negociere „fără întârziere”, pe baza principiului meritului. Ei subliniază că deschiderea negocierilor formale ar transmite un semnal politic clar: Uniunea Europeană recunoaște și recompensează realizările concrete ale Republicii Moldova. Raportul mai afirmă că procesul de negociere nu ar trebui blocat sau întârziat din cauza unor probleme bilaterale.
Această formulare este importantă într-un context în care extinderea UE depinde de unanimitatea statelor membre, iar dosarele candidate pot fi afectate de dispute politice sau bilaterale care nu țin direct de criteriile de aderare.