Facilități și reglementări recente
Românii acces reprezintă subiectul principal al acestui articol. Produsul Paneuropean de Pensii Personale (PEPP) reprezintă una dintre inițiativele Uniunii Europene destinate să consolideze piața europeană a economisirii pe termen lung și să răspundă, în special, nevoilor persoanelor cu mobilitate profesională transfrontalieră. În România, acest produs este reglementat prin Legea nr. 65/2023, iar Dan Armeanu, vicepreședintele Autorității de Supraveghere Financiară (ASF), a declarat: "PEPP este conceput ca un produs voluntar, portabil și standardizat la nivel european, complementar sistemelor naționale de pensii."
PEPP a fost reglementat direct prin Regulamentul (UE) 2019/1238, aplicabil în toate statele membre din 22 martie 2022. Acesta nu afectează arhitectura Pilonului I (pensia de stat) sau Pilonului II (pensia obligatorie administrată privat) din România. Scopul principal al acestui produs este de a permite continuitatea economisirii pentru pensie indiferent de statul membru în care persoana locuiește sau își desfășoară activitatea profesională.
Un element distinctiv al PEPP este portabilitatea europeană, care se realizează prin mecanismul sub-conturilor naționale, adaptat la specificul fiscal și juridic al fiecărui stat membru. Aceasta înseamnă că persoanele cu mobilitate profesională ridicată, precum lucrătorii transfrontalieri sau profesioniștii independenți, beneficiază de avantajul de a nu fragmenta contribuțiile între mai multe sisteme naționale.
Potrivit OUG nr. 8/2026, din 1 martie 2026, PEPP va beneficia de un regim fiscal favorabil, incluzând deductibilitatea contribuțiilor în limita echivalentului a 400 euro/an/persoană și neimpozitarea anumitor venituri aferente. Aceste măsuri sunt menite să încurajeze economisirea voluntară pe termen lung.
PEPP este înregistrat de Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA), care administrează registrul central european al produselor. În România, ASF are rolul de autoritate națională competentă pentru supravegherea entităților din domeniu, inclusiv societăți de asigurare și administratori de fonduri de pensii. ASF colaborează cu EIOPA pentru a asigura respectarea regulamentelor europene și naționale.
Momentan, piața locală a PEPP se află într-o etapă incipientă de dezvoltare, fără un produs PEPP românesc înregistrat la EIOPA. Gradul de adoptare al PEPP este redus în majoritatea statelor membre, iar numărul furnizorilor activi este limitat. De exemplu, Finax, o societate din Slovacia, este principalul furnizor activ al PEPP în Europa Centrală și de Est.
În noiembrie 2025, Comisia Europeană a lansat un proces de revizuire a Regulamentului PEPP, având ca scop creșterea atractivității produsului pentru furnizori și participanți. România participă activ la aceste negocieri, susținând necesitatea unui echilibru între stimularea dezvoltării pieței și protecția participanților.
Legea nr. 65/2023 a desemnat ASF drept autoritate competentă de control, iar Regulamentul PEPP prevede că produsele sunt înregistrate de EIOPA, iar furnizorii pot oferi până la șase opțiuni de investiții. PEPP de bază garantează capitalul investit, iar la maturitate, participanții au opțiuni variate pentru decumulare.
În concluzie, România are cadrul legislativ necesar pentru dezvoltarea PEPP, dar piața europeană este încă într-o fază incipientă. Evoluția viitoare a produsului va depinde de rezultatul procesului de revizuire europeană și de capacitatea de a menține un echilibru între atractivitatea comercială și protecția participanților.
Aceasta a fost concluzia lui Dan Armeanu în analiza pentru Mediafax.