Inițiativă în contextul războiului
Cancelarul german Friedrich Merz a propus ca Ucraina să primească un rol în structurile Uniunii Europene, prin crearea unui statut special de „membru asociat”, etapă intermediară înaintea aderării complete la UE, scrie agenția de știri Reuters. Potrivit unei scrisori adresate liderilor europeni, Merz consideră că această nouă, posibilă formulă ar putea contribui la facilitarea negocierilor pentru încheierea războiului provocat de invazia Rusiei, transmite Mediafax. Conform propunerii, Ucraina ar urma să participe la summituri și reuniuni ministeriale ale UE, însă fără drept de vot. Oficialii ucraineni ar putea fi prezenți în instituțiile europene, fără a avea însă putere de decizie. Cancelarul german a propus și ca statele membre ale UE să își asume un „angajament politic” pentru aplicarea clauzei de asistență reciprocă în cazul Ucrainei. „Propunerea mea reflectă situația particulară a Ucrainei, o țară aflată în război. Aceasta va ajuta la facilitarea discuțiilor de pace în curs, ca parte a unei soluții de pace negociate”, a scris Merz în documentul transmis liderilor europeni.
Cancelarul a spus că o apropiere de UE ar fi importantă pentru Volodimir Zelenski, în contextul în care aderarea rapidă la NATO sau recuperarea tuturor teritoriilor ocupate de Rusia rămân obiective încă greu de atins. „Acest lucru este esențial nu numai pentru securitatea Ucrainei, ci și pentru securitatea întregului continent”, a mai transmis liderul german. Oficialii europeni citați de Reuters spun însă că aderarea completă a Ucrainei la Uniunea Europeană în următorii ani este puțin probabilă, chiar dacă anul 2027 a fost menționat într-un plan de pace discutat între SUA, Ucraina și Rusia. În scrisoarea sa, Merz a explicat că statutul de „membru asociat” ar putea include și desemnarea unui comisar european ucrainean fără drept de vot, alături de reprezentanți ai Ucrainei în Parlamentul European, tot fără drept de vot. Cancelarul german a spus și că ar putea exista un mecanism de suspendare rapidă a acestui statut dacă Ucraina nu va respecta standardele statului de drept sau condițiile procesului de aderare. Ideea, adăugă Merz, nu ar afecta celelalte state candidate la aderarea în UE. El a și cerut blocului comunitar să analizeze „soluții inovatoare” și pentru țările care așteaptă de mai mult timp aderarea.
Cancelarul german Friedrich Merz promovează ideea unui statut de „membru asociat” pentru Ucraina în Uniunea Europeană, ca etapă intermediară înaintea aderării complete. Planul ar permite Kievului să participe la structurile UE fără drept deplin de vot. Friedrich Merz încearcă să accelereze apropierea Ucrainei de Uniunea Europeană printr-o nouă formulă de integrare propusă liderilor europeni. Inițiativa vine înaintea summitului UE – Balcanii de Vest care va avea loc luna viitoare în Muntenegru, unde extinderea Uniunii Europene va reprezenta una dintre principalele teme de discuție. Potrivit planului susținut de Berlin, Ucraina ar putea participa la reuniunile UE și ar avea reprezentanți în anumite instituții europene, însă fără drept de vot deplin. Conform propunerii germane, Kievul ar putea desemna un judecător asociat la Curtea Europeană de Justiție și ar trimite reprezentanți asociați în Parlamentul European. În plus, Ucraina ar avea acces gradual la anumite programe și fonduri europene. Friedrich Merz insistă însă că nu este vorba despre o „aderare parțială” sau despre o soluție care să înlocuiască integrarea completă în Uniunea Europeană. Cancelarul german susține că procesul oficial de aderare ar continua în paralel. Potrivit Bloomberg, Merz ar fi discutat deja această idee cu Volodimir Zelenski la ultimul summit european.
Autoritățile ucrainene au privit în trecut cu scepticism ideea unei Europe „în mai multe viteze”, temându-se că un statut intermediar ar putea întârzia aderarea deplină. În același timp, mai multe state din Balcanii de Vest, care așteaptă de ani de zile integrarea în UE, se tem că Ucraina și Moldova ar putea primi tratament preferențial. Ucraina și Republica Moldova au primit oficial undă verde pentru deschiderea negocierilor de aderare în iunie 2024. Una dintre cele mai sensibile teme rămâne impactul economic al aderării Ucrainei, în special în agricultură. Dacă ar deveni membru cu drepturi depline, Ucraina ar avea acces la fondurile Politicii Agricole Comune a UE, ceea ce provoacă îngrijorări în mai multe state europene. Vicepremierul ucrainean Taras Kachka a declarat recent că Kievul ar putea accepta amânarea accesului la subvențiile agricole europene pentru câțiva ani. Ultimul mare val de extindere al Uniunii Europene a avut loc în 2004.
Amintim că România și Bulgaria au aderat oficial în 2007.