Încălcarea legislației europene
Compania Națională „Administrația Porturilor Maritime” SA Constanța a fost sancționată cu aproape 1,6 milioane de lei de Consiliul de Supraveghere din Domeniul Naval (CSDN) pentru nerespectarea măsurilor impuse în 2025 privind organizarea serviciului de remorcare a navelor maritime în portul Constanța. CSDN a constatat că administrația portului nu a respectat prevederile europene de stabilire a unui cadru privind furnizarea de servicii portuare și normele de transparență financiară a porturilor. Potrivit ministrului Transporturilor, „respectarea legislației europene este esențială pentru funcționarea eficientă a porturilor noastre”.
În plus, CSDN a impus amenzi cominatorii de 12.546 lei pe zi pentru fiecare zi de întârziere în implementarea măsurilor obligatorii stabilite prin Decizia nr. 1/2025. Aceste măsuri vizează stabilirea cerințelor pentru furnizarea serviciilor portuare de remorcare, cu scopul de a le face transparente și obiective, conform reglementărilor Uniunii Europene. Potrivit documentului Consiliului Concurenței, „Administrația portuară avea obligația de a impune companiilor cerințe minime pentru furnizarea acestor servicii”.
CNAPM a fost înființată în 1998 și este controlată de Ministerul Transporturilor, deținând 80% din acțiuni, în timp ce Fondul Proprietatea deține restul de 20%. Nerespectarea deciziilor CSDN constituie contravenție și se sancționează cu amendă, având în vedere că acestea sunt executorii. CSDN are autoritatea de a aplica amenzi cominatorii pentru a determina conformarea părților vizate.
Cazul Administrației Portului Constanța nu este singular. La nivel european, alte porturi au fost sancționate pentru nerespectarea normelor de transparență și concurență. De exemplu, în 2022, porturile din Italia au fost amendate pentru practici similare, iar Comisia Europeană a impus măsuri stricte pentru a asigura concurența corectă în sectorul portuar.
Specialiștii în concurență consideră că aceste măsuri sunt necesare pentru a garanta un mediu concurențial sănătos. „Este esențial ca porturile să respecte regulile concurenței pentru a evita monopolurile și abuzurile de putere”, a declarat expertul în dreptul concurenței, Dr. Andrei Ion, de la Universitatea București.
Criticii, pe de altă parte, susțin că amenzile nu vor rezolva problemele structurale ale portului, ci mai degrabă vor afecta bugetul și investitorii. „Este nevoie de reforme fundamentale, nu doar de sancțiuni financiare”, a afirmat reprezentantul unei organizații non-guvernamentale din domeniu.
În concluzie, sancțiunile impuse Administrației Portului Constanța subliniază importanța respectării legislației europene în domeniul portuar. Este esențial ca autoritățile să se conformeze acestor reglementări pentru a asigura un mediu de afaceri competitiv și transparent.
Următorii pași includ întocmirea unui plan de conformare și raportarea progresului către CSDN, pentru a evita noi sancțiuni și a restabili încrederea în gestionarea portului.