Reguli stricte de conformare
Permisul șoferilor reprezintă subiectul principal al acestui articol. Ministerul Afacerilor Interne a pus miercuri, 22 aprilie 2026, în dezbatere publică normele de aplicare ale mecanismului prin care șoferii își vor pierde dreptul de a-și conduce vehiculele dacă nu își plătesc, în termen de 90 de zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal, amenzile contravenționale aplicate pentru încălcarea normelor din Codul Rutier. Decizia a fost luată în luna februarie 2026, ca parte din măsurile propuse de guvern pentru creșterea gradului de conformitate față de colectarea de taxe locale, prin OUG nr. 7/2026, ca parte din Reforma Administrației Publice Locale. În prezent, ministerul de resort a emis proiectul de hotărâre de guvern care explică modul în care regula va fi pusă în aplicare.
OUG nr. 7/2026, publicată în Monitorul Oficial la finalul lunii februarie, a introdus inițial o serie de mecanisme prin care neplata amenzilor poate bloca reducerea suspendării permisului sau chiar poate conduce, ulterior, la suspendarea dreptului de a conduce. Una dintre modificările introduse de ordonanță privește plata rapidă a sancțiunii. Contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal, jumătate din cuantumul amenzii aplicate.
Totodată, până acum, mulți șoferi susțineau testul de verificare a cunoștințelor și depuneau cererea de reducere a perioadei de suspendare. OUG 7/2026 prevede obligația de a face dovada achitării tuturor amenzilor contravenționale aplicate pentru încălcarea normelor privind circulația pe drumurile publice, ceea ce înseamnă că, pe lângă amenda care a generat suspendarea actuală, contează, în prezent, întreg istoricul restanțelor rutiere neachitate.
Normele de aplicare a art. XVII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/2026 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale prevăd că Organele fiscale locale au obligația de a înregistra în evidența fiscală creanțele bugetare reprezentând amenzi contravenționale, stabilite prin procese-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor necontestate în termenul legal, sau prin dispozitivul hotărârii judecătorești definitive prin care s-a soluționat plângerea contravențională, comunicate de către organele prevăzute la art. 39 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare.
În termen de cel mult 30 de zile de la data înregistrării creanței bugetare în evidența fiscală, direcția locală a Finanțelor Publice are obligația de a transmite contribuabilului somația de plată, care cuprinde, în mod obligatoriu, suma datorată, restanța rămasă, data la care expiră termenul legal, precum și momentul de început și de sfârșit al suspendării permisului. „În situația în care organul fiscal local constată că obligația de plată nu este stinsă integral în termen de 90 de zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal de contravenție, procedează la stabilirea perioadei de suspendare a exercitării dreptului de a conduce, care se determină proporțional cu cuantumul obligației de plată neachitate respectiv o zi de suspendare pentru fiecare 50 de lei, fără luarea în considerare a fracțiilor de zi.”
Sancțiunea nu începe imediat în ziua expirării termenului de 90 de zile. Normele prevăd că suspendarea începe „la ora 00:00 a celei de-a treia zi lucrătoare de la data expirării termenului de 90 de zile” și încetează „la ora 24:00 a ultimei zile de suspendare stabilite”. În cazul în care procesul-verbal a fost contestat în instanță, termenul de 90 de zile se oprește pe durata suspendării executării sancțiunii. Documentul precizează că „termenul de 90 de zile (...) se suspendă pe perioada în care executarea amenzii este suspendată potrivit art. 118 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002”. Această trimitere vizează Codul Rutier și procedurile judiciare prin care executarea amenzii poate fi blocată temporar cât timp litigiul este în curs. Perioada nu curge automat cât timp situația juridică a amenzii nu este definitiv clarificată.
Normele explică și cum se stabilește suma restantă în cazul plăților parțiale, și anume „cuantumul obligației de plată neachitate reprezintă suma datorată ca amendă, din care se scad eventualele sume încasate cu titlu de plăți parțiale până la împlinirea termenului de 90 de zile”. Cu alte cuvinte, dacă o parte din amendă a fost achitată înainte de expirarea termenului, suspendarea se raportează la restul rămas de plată.
În termen de două zile lucrătoare de la expirarea celor 90 de zile, organul fiscal local trebuie să introducă „datele necesare aplicării măsurii suspendării exercitării dreptului de a conduce”. Dacă între timp obligația este achitată integral, aceeași instituție trebuie să introducă mențiuni privind „redobândirea dreptului de a conduce”, iar dacă plata fusese făcută anterior, dar situația este constatată mai târziu, normele prevăd „revocarea măsurii suspendării”. În cazul unei stingeri parțiale, autoritatea trebuie să opereze „modificarea perioadei de suspendare proporțional cu cuantumul obligației de plată neachitate”.
Există și un efect indirect, adesea ignorat, și anume că șoferii care acumulează amenzi neachitate pot pierde și posibilitatea reducerii unor viitoare perioade de suspendare dispuse pentru alte abateri rutiere, deoarece legislația condiționează anumite facilități de lipsa restanțelor.
În esență, dacă niciuna dintre condițiile impuse de lege nu este respectată, amenda rămâne restantă, se emite somație, expiră termenul de 90 de zile, se calculează suspendarea, permisul este suspendat în sistem, iar dreptul de a conduce este recuperat doar după stingerea integrală a datoriei și actualizarea evidențelor administrative.
Măsurile intră în vigoare, potrivit OUG 7/2026, „la 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență”, adică pe data de 25 august.
După aprobarea proiectului de HG, va trebui modificat și Regulamentul de aplicare a Codului Rutier, până la data intrării în vigoare a normelor juridice emise de Ministerul Afacerilor Interne.