Acuzații de forțare a Constituției
Potrivit reprezentanților Sindicatului Angajaților din Aparatul de Lucru al Guvernului (SAALG), reforma administrației anunțată de premierul Ilie Bolojan ar urma să fie adoptată săptămâna viitoare prin angajarea răspunderii Guvernului, la recomandarea Ministerului Justiției. Aceștia afirmă că acest proces ar permite modificarea masivă a regimului funcției publice, a raporturilor de muncă din sectorul public și a arhitecturii administrației fără o dezbatere reală în Parlament și cu o consultare publică redusă la nivel formal. "Procedura aceasta echivalează cu o trecere prin Parlament fără Parlament", a declarat Noni-Emil Iordache, președintele SAALG.
Criticile aduse de sindicat subliniază faptul că proiectul de lege combină dispoziții temporare cu soluții permanente, suspendă norme esențiale și introduce excepții largi, creând puteri discreționare fără criterii și garanții. Potrivit acestora, lipsa de claritate normativă afectează cerințele de previzibilitate și coerență ale legii, așa cum sunt prevăzute de Constituție, și ar putea conduce la decizii discreționare din partea Executivului. În plus, mecanismul excepțiilor aprobate prin memorandum guvernamental ar transfera Executivului puterea de a decide cine intră sub interdicții și cine este exceptat, fără transparență și control parlamentar.
SAALG a criticat și un alt proiect de lege care vizează creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale, susținând că acesta ar restrânge de facto drepturi legate de muncă și protecția socială, fără a oferi garanții suficiente. De asemenea, sindicatul avertizează că proiectul creează riscul unui tratament diferențiat nejustificat între angajați și reduce rolul dialogului social la o simplă consultare formală. Conform acestora, reperele bugetare imprecise introduse ar putea afecta transparența procesului financiar public.
Reprezentanții SAALG susțin că suprapunerea acestor vulnerabilități cu procedura angajării răspunderii Guvernului accentuează riscul de neconstituționalitate, prin eliminarea dezbaterii reale în Parlament. "Reforma administrativă este promovată prin improvizație legislativă și prin marginalizarea Parlamentului", a declarat Iordache. De asemenea, el a subliniat că inclusiv parteneri din coaliția de guvernare au cerut o abordare mai echilibrată și transparentă a reformei.
Sindicatul a formulat public mai multe solicitări, printre care oprirea asumării răspunderii pentru un pachet care afectează drepturile lucrătorilor din administrația publică, separarea strictă a dispozițiilor temporare de cele permanente și eliminarea excepțiilor prin memorandum. De asemenea, aceștia cer reguli clare, criterii verificabile, garanții împotriva arbitrariului și o consultare efectivă.
"Când în jurul numelui premierului se rostogolesc suspiciuni publice de trafic de influență, ne-am fi așteptat la explicații și măsuri de igienă instituțională. Însă, asistăm la o accelerare forțată a unei reforme, într-un moment în care opinia publică cere clarificări", a adăugat președintele SAALG.
Iordache a subliniat că sindicatul nu va rămâne pasiv și va utiliza toate instrumentele legale și instituționale pentru a opri acest derapaj, reafirmând că, într-un stat de drept, Constituția nu poate fi ocolită prin procedura asumării răspunderii.