Detalii despre împrumutul UE
Ambasadorii statelor UE la Bruxelles sunt aproape de a ajunge la un acord privind un împrumut de 90 de miliarde de euro pentru finanțarea apărării Ucrainei împotriva Rusiei, grație unui proiect de text care precizează participarea țărilor terțe la tranzacțiile cu arme, au declarat miercuri trei diplomați, citați de Politico. Oficialii se întâlnesc miercuri după-amiază pentru a finaliza discuțiile, după o săptămână de negocieri dificile.
Ultimul obstacol a fost stabilirea modului în care țările din afara UE ar putea participa la contractele de apărare finanțate prin împrumut. Proiectul de acord, consultat de Politico, ar permite Ucrainei să cumpere arme esențiale de la astfel de țări – inclusiv SUA și Marea Britanie – fie atunci când nu există un produs echivalent disponibil în UE, fie atunci când există o nevoie urgentă.
Lista armelor pe care Kievul le va putea cumpăra în afara blocului include sisteme de apărare aeriană și antirachetă, muniție pentru avioane de luptă și capacități de atac la adâncime. Dacă Regatul Unit dorește să participe la contracte de achiziții publice dincolo de acest cadru, va trebui să contribuie financiar pentru a ajuta la acoperirea plăților de dobânzi aferente împrumutului.
Textul menționează, de asemenea, că contribuția britanică – care urmează să fie convenită în cadrul negocierilor viitoare cu Comisia Europeană – ar trebui să fie proporțională cu potențiale câștiguri ale firmelor sale de apărare care participă la acest program. Franța a condus eforturile pentru a se asigura că țările UE — care plătesc dobânda la împrumut — beneficiază la maximum de contractele de apărare.
În efortul de a convinge Parisul și aliații săi, proiectul distribuit marți seara include o nouă formulare care prevede că „orice acord cu o țară terță trebuie să se bazeze pe un echilibru între drepturi și obligații” și că „o țară terță nu ar trebui să aibă aceleași drepturi și să beneficieze de aceleași avantaje” ca statele membre participante.
Proiectul consolidează, de asemenea, controlul țărilor UE asupra îndeplinirii condițiilor pentru achiziționarea de arme pentru Ucraina în afara blocului, precizând că Kievul va trebui să „furnizeze informațiile de care dispune în mod rezonabil pentru a demonstra că sunt îndeplinite condițiile pentru aplicarea acestei derogări”. Acestea vor fi apoi verificate „fără întârzieri nejustificate” de către Comisia Europeană, după consultarea unui nou grup de experți în capacitățile industriale de apărare ale Ucrainei.
Potrivit diplomaților, noul organism va include reprezentanți ai țărilor membre ale UE. Comisia Europeană va contracta o datorie de 90 de miliarde de euro pentru a finanța efortul de război al Ucrainei înainte ca Kievul să rămână fără lichidități în aprilie. După ce a fost supusă unei presiuni intense din partea capitalelor naționale, Comisia a acceptat să utilizeze fondurile neutilizate din bugetul său actual pe șapte ani pentru a acoperi costurile împrumuturilor. Dacă acest lucru nu va fi suficient, țările membre vor trebui să plătească diferența.
Comisarul pentru buget Piotr Serafin se va întâlni joi cu Parlamentul European și președinția cipriotă a Consiliului UE în încercarea de a rezolva dezacordurile privind rambursarea costurilor împrumuturilor, a declarat un oficial.
Ambasadorii statelor UE au ajuns la un acord asupra acestor detalii la o reuniune cu ușile închise desfășurată la Bruxelles, relatează Reuters și AFP, citate de Agerpres. Textul înțelegerii nu a fost deocamdată făcut public, fiind emis doar un comunicat, dar Consiliul UE a transmis anterior că Ucraina va putea folosi două treimi din cele 90 de miliarde de euro pentru acoperirea cheltuielilor militare și o treime pentru susținerea generală a bugetului. Acordul mai are nevoie doar de aprobarea Parlamentului European, care a stabilit deja să-l voteze în procedură de urgență.
În ce privește achizițiile militare ale Ucrainei finanțate din aceste fonduri, comunicatul menționează că furnizorii din țările UE vor avea prioritate, dar sunt prevăzute excepții pentru anumite țări terțe dacă acestea au semnat un parteneriat de apărare și securitate cu UE și sunt deja contribuitori majori la ajutor militar pentru Ucraina, dar vor trebui să participe cu o "contribuție financiară echitabilă și proporțională" cu costurile legate de împrumutul oferit Kievului.
Acesta este cazul Regatului Unit, care dacă ar accepta să se alăture acestui mecanism ar trebui să plătească o taxă de intrare, ținând cont de sarcina dobânzii aferente acestui împrumut suportat de 24 de state membre ale UE. Guvernul de la Londra nu a anunțat încă dacă se va alătura sau nu acestui mecanism european, dar premierul britanic Keir Starmer a sugerat că ar putea fi de acord, el declarând în weekend că țara sa trebuie să "facă mai mult" împreună cu UE în domeniul apărării.
Liderii europeni au convenit în decembrie asupra acestui împrumut de 90 de miliarde de euro pentru Ucraina, finanțat prin emiterea de datorie comună a UE, dar pe care Ucraina îl va rambursa numai dacă Rusia îi va plăti "reparații de război" și care va fi garantat de bugetul UE, adică de statele membre. Trei dintre acestea, respectiv Ungaria, Republica Cehă și Slovacia, au cerut și au obținut o scutire de la participarea la mecanismul de garantare a împrumutului, amenințând că în caz contrar l-ar fi putut bloca prin veto.
Premierul ungar Viktor Orban a spus că acest împrumut nu va fi niciodată rambursat de Ucraina, întrucât Rusia nu va dori să-i plătească reparații de război, caz în care statele UE garante vor trebui să-l plătească în final. Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat după acel acord că împrumutul va avea dobândă zero pentru Ucraina, dobânda urmând să fie suportată tot din bugetul comunitar.
Ea a precizat că, din cele 90 de miliarde de euro, 30 de miliarde vor putea fi folosite de Ucraina pentru a-și acoperi deficitul bugetar, iar 60 de miliarde pentru achiziția de echipamente militare, furnizate cu prioritate de țările europene. "Cu 60 de miliarde de euro ajutor militar, Ucraina va putea rezista în fața Rusiei și, în același timp, se va putea integra mai strâns în baza industrială de apărare europeană", a spus președinta Comisiei Europene.
Totuși, a adăugat ea, dacă producătorii europeni nu vor putea satisface o anumită cerere din partea Ucrainei, aceasta va putea să achiziționeze respectivele arme sau muniții din afara Europei, în special din SUA.