Analiza eficienței instituțiilor
Consiliul Economic și Social (CES) a lansat luni, 2 februarie 2026, un studiu detaliat ce analizează suprapunerile și incoerențele activităților autorităților de control din domeniul Protecției Consumatorului. Potrivit președintelui CES, Sterică Fudulea, „acest studiu reprezintă un instrument esențial pentru clarificarea responsabilităților instituționale și pentru creșterea eficienței actului administrativ, în beneficiul cetățenilor și al mediului economic.” Studiul evidențiază complexitatea sistemului de reglementare, în special în contextul relațiilor dintre Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) și alte instituții precum Autoritatea Națională Sanitar-Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (ANSVSA) și Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF).
Documentul, realizat de Daniela Dunel-Stancu, avocat în Baroul București, și Bogdan Florian, lector universitar și doctor în Științe politice, explorează impactul suprapunerilor de atribuții asupra eficienței administrative și protecției consumatorilor. „Ne-am propus să facem un fel de cartografiere a atribuțiilor pe care diverse agenții le au în domeniul protecției consumatorilor și să vedem în ce măsură aceste roluri sunt clar stabilite din punct de vedere legislativ,” a declarat Florian.
Studiul arată că ANPC, deși este autoritatea centrală, operează într-un mediu fragmentat, unde alte agenții au roluri sectoriale ce nu sunt întotdeauna corelate. Conform raportului, suprapunerile de atribuții nu sunt întotdeauna evidente, dar formulările vag definite pot crea confuzie în rândul operatorilor economici și al consumatorilor.
În plus, analiza calitativă a relevat că operatorii economici percep controalele ca fiind imprevizibile și inconsistent aplicate, ceea ce poate afecta nu doar relația dintre stat și cetățeni, ci și mediul de afaceri. „Inspectorii aplică legea diferit, în funcție de interpretările individuale,” subliniază studiul, evidențiind nevoia urgentă de standardizare și coordonare între autorități.
Recomandările studiului includ instituirea unor mecanisme clare de cooperare între autorități, precum controale comune prin echipe mixte. Aceasta ar putea elimina riscurile de suprapunere și ar asigura o fundamentare tehnică solidă a deciziilor. De asemenea, CES sugerează digitalizarea sistemului de verificare și control, pentru a reduce birocrația și a crește transparența.
Un alt aspect important subliniat este necesitatea unei reforme legislative coerente. Studiul sugerează actualizarea normelor existente, multe dintre ele fiind formulate înainte de aderarea României la Uniunea Europeană, pentru a se alinia cu standardele europene actuale. Această actualizare ar trebui să reflecte principiile de echitate, transparență și eficiență administrativă.
Concluziile studiului CES subliniază importanța unei abordări sistemice a reformei, care să includă corelarea legislației, profesionalizarea continuă a inspectorilor și orientarea controlului către prevenție și consiliere.
Doar prin implementarea acestor schimbări, protecția consumatorilor poate deveni un mecanism eficient și adaptat realităților contemporane.