Roluri sporite pentru CSM și INM
Asociațiile civice din România propun o serie de modificări importante la legile justiției, care vizează consolidarea rolurilor Plenului Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) și Institutului Național al Magistraturii (INM). Aceasta ar include organizarea de concursuri pentru numirile în funcții de conducere în structurile judiciare, precum și transmisii live ale ședințelor de judecată. Potrivit amendamentelor propuse, șefii de parchete ar urma să fie numiți de președintele României, la propunerea ministrului Justiției, cu avizul conform al Secției pentru Procurori a CSM. Conform documentului, pentru a fi eligibili, procurorii trebuie să aibă o vechime de minimum 12 ani în funcția de procuror sau judecător, fiind numiți pe o perioadă de patru ani, cu posibilitatea reînvestirii o singură dată. Un aviz negativ al CSM ar însemna reluarea procedurii de numire, fără participarea persoanei evaluată negativ.
Articolul 148 din Legea 303/2004 stabilește că, în cazul emiterii unui aviz negativ de către CSM, ministrul Justiției nu poate continua procedura de numire, dar poate declanșa o nouă procedură. Această schimbare ar putea influența semnificativ carierele procurorilor și judecătorilor, oferind un cuvânt de spus Secției pentru Procurori a CSM în avansarea judecătorilor, un aspect care a fost contestat de-a lungul timpului. De asemenea, INM ar urma să joace un rol crucial în procesul de evaluare și avansare a judecătorilor, având funcții administrative și de mediere.
Organizarea concursurilor pentru promovarea la Înalta Curte de Casație și Justiție va reveni CSM, iar rezultatele vor fi validate de către Plenul CSM. Acesta va avea capacitatea de a invalida concursul în caz de fraudă sau nerespectare a legii. Promovarea se va face strict pe baza secției pentru care s-a candidat, iar judecătorii care participă la concursuri vor beneficia de concediu de studiu plătit, conform legii.
În ceea ce privește delegarea judecătorilor, propunerile stipulează că, dacă un judecător care urmează să fie mutat are în judecată un dosar care ar putea să se prescrie în următoarele 12 luni, delegarea va fi suspendată până la soluționarea cauzelor. Documentul prevede că „în cazul în care, pe rolul completului în materie penală sunt dosare a căror obiect îl constituie fapte care se prescriu în termen de 12 luni de la data aprobării delegării, delegarea judecătorului se suspendă până la soluționarea respectivelor cauze”.
Un alt aspect important al propunerilor se referă la libertatea de exprimare a magistraților. Aceștia vor avea dreptul să se exprime public cu privire la situația sistemului judiciar, fără a fi sancționați disciplinar, în măsura în care acestea vizează buna funcționare a justiției sau semnalează disfuncționalități legislative.
În plus, asociațiile civice propun ca ședințele de judecată să fie transmise live, ceea ce ar putea contribui la o mai bună transparență a actului de justiție. Transmiterea în direct va fi realizată la cererea uneia dintre părți sau din oficiu, cu respectarea unor garanții procedurale, inclusiv protecția datelor personale. Completul de judecată va avea dreptul de a refuza, în mod excepțional, această transmitere, în anumite condiții, cum ar fi siguranța participanților sau existența unor informații clasificate.
Aceste propuneri de modificare a legilor justiției vin într-un context în care discuțiile despre transparența și responsabilitatea sistemului judiciar sunt mai actuale ca niciodată. România se află sub observația Uniunii Europene, iar aceste reforme ar putea influența raporturile cu autoritățile europene, în special în ceea ce privește statul de drept și independența justiției.
În concluzie, propunerile prezentate de asociațiile civice în vederea modificării legilor justiției ar putea avea un impact semnificativ asupra funcționării sistemului judiciar din România. Este esențial ca aceste propuneri să fie analizate cu atenție și dezbătute în mod transparent, pentru a asigura o îmbunătățire reală a justiției și pentru a răspunde nevoilor cetățenilor.
Următorii pași ar trebui să includă consultări publice și examinări riguroase ale acestor amendamente de către autoritățile competente.