Un moment istoric pentru reformă
Legea privind plata pensiilor private a fost promulgată pe 23 decembrie 2025 de către președintele Nicușor Dan, în urma unei așteptări de 14 ani. Conform reformei inițiale a sistemului de pensii, legislația trebuia adoptată în 2011, la trei ani de la înființarea fondurilor de pensii private în 2008. Potrivit lui Dan Armeanu, vicepreședintele Autorității de Supraveghere Financiară (ASF), „Este un moment istoric, o etapă care vine să întregească reforma implementată din 2008”.
Proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputaților în calitate de for decizional și a fost elaborat de ASF, fiind pus pe traseul legislativ de Ministerul Muncii în luna august 2025. Adoptarea legii este o parte esențială a angajamentelor asumate de România în procesul de aderare la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), cu termenul oficial de aderare stabilit pentru sfârșitul anului 2026. Luca Niculescu, coordonator național pentru aderarea la OCDE, a subliniat că „legea răspunde unei recomandări prioritare primite de România”.
Legea a fost contestată la Curtea Constituțională a României (CCR) de judecătorii Înaltei Curți de Casație și Justiție (ÎCCJ) și de parlamentarii Alianței pentru Unirea Românilor (AUR), însă CCR a declarat-o constituțională, cu excepția unui amendament care ar fi permis bolnavilor de cancer să încaseze integral, într-o singură tranșă, activul acumulat. Această decizie a fost considerată discriminatorie de CCR, care a subliniat că nu există un motiv întemeiat pentru a trata diferit anumite categorii de pacienți.
Noua lege introduce modificări semnificative în modul de plată a pensiilor private. Până la intrarea în vigoare a legii, normele tranzitorii permiteau două opțiuni: plata integrală a sumei acumulate sau plăți lunare egale pe o perioadă de maximum cinci ani. Conform noilor reglementări, contribuabilii vor putea solicita o plată unică de maximum 30% din valoarea activului personal transferat către fondul de plată, acordată o singură dată, înainte de începerea plății pensiei lunare. Restul sumei va fi achitat sub formă de plăți lunare, pe o perioadă de minimum opt ani.
În cazul decesului participantului înainte de finalizarea plăților, suma neîncasată va fi transferată moștenitorilor sub formă de plată unică. Pensia se poate încasa și sub formă de pensie viageră, efectuată în tranșe lunare fixe, calculate actuarial, până la decesul membrului. Moștenitorii vor primi doar sumele deja cuvenite și neachitate până la momentul decesului, restul activului rămânând în fondul de plată.
Un aspect important subliniat de CCR este că limitarea accesului la plata integrală nu constituie o încălcare a dreptului de proprietate, ci o măsură menită să asigure stabilitatea și sustenabilitatea sistemului. CCR a precizat că „nu există o deposedare de sumele acumulate, acestea rămân în proprietatea privată a participantului”. Legea prevede că plata integrală într-o singură tranșă va fi permisă doar în cazul în care activul personal nu depășește echivalentul a 12 indemnizații sociale pentru pensionari, în prezent stabilite la 1.281 de lei.
Legea va intra în vigoare la un an de la publicarea în Monitorul Oficial, ceea ce va permite sistemului de pensii administrate privat să continue să se dezvolte. La sfârșitul lunii noiembrie 2025, activele totale în sistemul pensiilor administrate privat au depășit 200 de miliarde de lei, echivalentul a aproximativ 40 de miliarde de euro, reprezentând peste 11% din PIB-ul României, conform ASF. Această creștere subliniază importanța reformei și impactul său asupra economiei naționale.
În concluzie, promulgarea legii privind plata pensiilor private marchează un pas important în reformarea sistemului de pensii din România. Această lege nu doar că îmbunătățește accesul la fondurile de pensii private, dar și asigură stabilitatea pe termen lung a acestui sistem.
Implementarea sa va fi crucială pentru a răspunde nevoilor participanților și pentru a respecta standardele internaționale ale OCDE.