Avertisment pentru justiția din România
Propunerea ghinea, reprezintă subiectul principal al acestui articol. Rețeaua Europeană a Consiliilor Judiciare (ENCJ) a transmis un avertisment clar asupra propunerii senatorului USR Cristian Ghinea de a scoate Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) de sub controlul magistraților. Într-un răspuns oficial adresat redacției stiripesurse.ro, ENCJ afirmă că o astfel de inițiativă ar reprezenta "o amenințare la statul de drept" și că, dacă ar fi implementată, ar constitui "o încălcare a statului de drept". Potrivit ENCJ, "în statele democratice, puterea judecătorească este a treia putere a statului – o cerință fundamentală atât pentru asigurarea echilibrului și controlului reciproc al puterilor statului, cât și pentru furnizarea unei justiții independente, în conformitate cu principiul statului de drept".
Poziția ENCJ vine ca răspuns la declarațiile lui Ghinea, care a afirmat că "CSM trebuie scos de sub controlul magistraților", criticând actuala structură constituțională ca fiind o "republică a magistraților". Aceste afirmații au fost făcute fără nicio referință la standardele europene privind independența justiției, ceea ce a generat îngrijorări în rândul experților. În acest context, ENCJ a fost solicitată să clarifice dacă astfel de propuneri sunt compatibile cu normele europene și dacă ele ar putea semnala un regres în privința statului de drept, similar cu ceea ce s-a întâmplat în Polonia.
ENCJ a subliniat că rolul consiliilor judiciare nu este acela de a crea o "castă" sau o "republică separată", ci de a proteja sistemul judiciar de intervențiile politice. "Consiliile pentru Justiție sunt organismele care reprezintă puterea judecătorească și sunt responsabile pentru sprijinirea instanțelor în furnizarea unei justiții independente", a mai menționat organizația. Aceasta a explicat că, atunci când sunt suficient de independente de legislativ și executiv, consiliile judiciare "acționează ca o garanție importantă a independenței justiției".
Întărind poziția sa, ENCJ a invocat standardele stabilite de Consiliul Europei și Comisia de la Veneția, care stipulează că nu mai puțin de jumătate dintre membrii acestor consilii trebuie să fie judecători aleși de colegii lor, asigurând astfel pluralismul în sistemul judiciar. "Chiar și în cazul consiliilor cu o componență mixtă, o majoritate substanțială a membrilor trebuie să fie judecători aleși", a subliniat ENCJ, adăugând că aceste reguli nu sunt opționale sau negociabile politic.
De asemenea, ENCJ a menționat că nu poate verifica exact contextul politic al declarațiilor lui Ghinea, dar a subliniat că "pentru a asigura independența Consiliului și pentru a-și îndeplini corect funcțiile principale, componența Consiliului pentru Justiție trebuie să fie în conformitate cu aceste standarde". Organizația a exprimat o viziune negativă asupra atacurilor politice la adresa justiției române, subliniind că aceste atacuri sunt percepute ca factori de presiune sistemică asupra independenței justiției.
ENCJ a subliniat că anumite categorii de persoane, inclusiv membrii Parlamentului și ai guvernului, ar trebui să fie excluse întotdeauna de la numirea în funcții non-judiciare în consiliile judiciare. Acești membri trebuie să respecte aceleași standarde de integritate, independență și imparțialitate ca judecătorii. "În cazul în care toate aceste cerințe sunt îndeplinite, un astfel de Consiliu pentru Justiție ar fi capabil să-și exercite funcțiile în mod corespunzător și să protejeze independența justiției", a concluzionat ENCJ.
În plus, organizația a comunicat că monitorizează constant situația din România și dispune de instrumente pentru a reacționa în cazul unor derapaje. "Consiliul Executiv al ENCJ monitorizează îndeaproape situația din România", se arată în document. ENCJ a identificat provocări majore, precum lipsa consultării justiției în procesul legislativ și atacurile publice la adresa judecătorilor, considerând că toate aceste acțiuni pot reprezenta amenințări grave la adresa statului de drept. În opinia ENCJ, "o propunere de control al Consiliilor pentru Justiție este o amenințare la statul de drept și, dacă ar fi pusă în aplicare, ar constitui o încălcare a statului de drept".
Reacția ENCJ a fost generată de o declarație controversată a lui Cristian Ghinea, care a susținut recent pe rețelele sociale că "Republica magistraților trebuie abolită".
Această afirmație a reaprins discuțiile despre intențiile reale ale USR în ceea ce privește justiția, generând reacții negative din partea mai multor organizații care susțin statul de drept și independența justiției.