Tensiuni între Rusia și UE
Rusia amenință Uniunea Europeană prin intermediul vicepreședintelui Consiliului de Securitate Națională, afirmând că utilizarea activelor rusești înghețate ca împrumut pentru Ucraina, așa cum a prezentat Ursula von der Leyen miercuri, poate fi interpretată drept un pretext de război. "Dacă nebuna UE fură activele rusești înghețate pentru un 'împrumut de despăgubiri', am putea considera acest lucru un casus belli (n.r. motiv de război), cu toate implicațiile aferente pentru Bruxelles & Co. Atunci, aceste fonduri ar putea trebui returnate, nu în instanță, ci ca despăgubiri reale plătite în natură de către dușmanii căzuți ai Rusiei", a declarat un oficial rus.
Amintim că președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a explicat, miercuri, că din totalul activelor rusești înghețate, estimate la 210 miliarde de euro, UE intenționează să folosească 90 de miliarde pentru a acoperi nevoile de finanțare ale Ucrainei pentru anii 2026 și 2027. Această decizie vine în contextul în care UE caută soluții pentru a ajuta Ucraina să-și continue apărarea.
Suma va fi obținută atât prin împrumuturi atrase de UE de pe piețele financiare, cât și prin transformarea efectivă a acestor active rusești înghețate într-un împrumut acordat Ucrainei, pe care aceasta îl va rambursa doar dacă și când Rusia va plăti despăgubirile. Conform lui von der Leyen, utilizarea acestor active rusești reprezintă o metodă prin care UE sprijină Ucraina să-și continue apărarea și să negocieze dintr-o poziție de forță, crescând astfel costurile războiului pentru Kremlin.
Propunerea Comisiei Europene vizează crearea unui „împrumut-reparație” fără dobândă, folosind fondurile rusești blocate, scrie Euronews. Acesta ar fi destinat acoperirii nevoilor financiare și militare ale Ucrainei pentru perioada 2026-2027 și ulterior. Conform planului, Kievul ar trebui să returneze suma doar după încetarea conflictului și după ce Rusia va consimți să achite compensații pentru daunele de război.
Decizia UE a fost grăbită de scurgerile de informații referitoare la un proiect de acord între SUA și Rusia, care ar fi presupus împărțirea activelor înghețate în două fonduri distincte, din care atât Moscova, cât și Washingtonul ar fi putut extrage profituri. O astfel de variantă a fost considerată la Bruxelles dăunătoare pentru Ucraina și pentru unitatea frontului occidental.
Pentru a contracara astfel de scenarii, Comisia Europeană intenționează să introducă o nouă legislație care să interzică restituirea activelor către Rusia. Baza legală a acestei măsuri este Articolul 122 din tratatele UE, care permite luarea deciziilor cu majoritate calificată. Astfel, se poate evita un eventual blocaj cauzat de necesitatea unanimității.
Legea propusă ar urma să fie reevaluată anual. Activele ar putea fi deblocate numai dacă Rusia încetează să reprezinte „riscuri substanțiale” pentru economia UE și după ce va plăti integral reparațiile de război către Ucraina, fără a periclita stabilitatea financiară a Uniunii. În practică, acest lucru înseamnă că fondurile ar rămâne blocate pe o perioadă nedeterminată. Ele ar fi protejate de influențe externe sau de dreptul de veto al unui stat membru.
Președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, a subliniat că „este un mesaj clar pentru Rusia că prelungirea războiului are un cost ridicat și, în același timp, pune Ucraina într-o poziție de forță.” Cu toate acestea, inițiativa Bruxelles-ului întâmpină opoziția Belgiei, țara în care se află cea mai mare parte a activelor rusești. O întâlnire crucială între premierul belgian, cancelarul german și președinta Comisiei este programată pentru a discuta acest subiect.
Potrivit observatorilor, în condițiile în care limitele legale au fost deja atinse, decizia finală va avea un caracter eminamente politic.