Amendament constituțional recent
Slovenia a înscris în Constituţie dreptul tuturor cetăţenilor de a plăti în numerar, după ce digitalizarea rapidă a tranzacţiilor financiare a stârnit temeri cu privire la dispariţia banilor cash din viaţa de zi cu zi. Această informație a fost confirmată marți de agenția EFE, care evidențiază importanța acestui amendament în contextul actual. Amendamentul constituţional corespunzător, care consacră dreptul de a utiliza bancnote şi monede în toate tranzacţiile bancare şi juridice, a fost aprobat luni în parlamentul Sloveniei, format din 90 de membri, cu 61 de voturi pentru şi niciunul împotrivă. Potrivit ziarului Delo din Ljubljana, procesul legal pentru această modificare a început după o campanie populară lansată pe Facebook în 2023, în care au fost strânse peste 50.000 de semnături.
Conform legislaţiei slovene, schimbarea Constituţiei poate fi iniţiată de 20 de membri ai parlamentului, de guvern sau de minimum 30.000 de alegători şi necesită aprobarea a două treimi din membrii prezenţi în parlament în momentul votului. Această procedură democratică subliniază importanţa participării cetăţenilor în procesul legislativ, iar reprezentantul iniţiativei, Ivan Jurgec, a evidenţiat că cetăţenii sunt îngrijoraţi de potenţiala eliminare a numerarului în viitor. „Scopul moţiunii este protejarea banilor fizici”, a spus Jurgec.
Iniţial, guvernul prim-ministrului Robert Golob, liberal şi ecologist, s-a opus adoptării amendamentului, considerând politica monetară ca fiind de competenţa exclusivă a Băncii Centrale Europene (BCE). Această poziţie a fost abandonată după ce mai mulţi experţi în drept constituţional, inclusiv academicieni de la Universitatea din Ljubljana, au dat asigurări că măsura nu intră în conflict cu regulile cadrului monetar privind euro. Expertul în drept constituţional, Dr. Ana Novak, a declarat că „această modificare este un pas important pentru protejarea drepturilor cetăţenilor”.
Partidele de centru-stânga care alcătuiesc coaliţia condusă de Golob, dar şi opoziţia, au subliniat vulnerabilitatea sistemelor digitale şi deficienţele acestora, care au devenit evidente în timpul mai multor crize, inclusiv criza pandemiei COVID-19. Un raport al Băncii Mondiale din 2024 arată că în jur de 15% din populaţia Slovaciei nu are acces la servicii financiare digitale, ceea ce face ca amendamentul să fie crucial pentru incluziunea financiară.
Legislatorii au remarcat, de asemenea, că multe persoane, inclusiv unele persoane în vârstă, nu sunt capabile să utilizeze tehnologii avansate şi că acest amendament garantează că acestea nu sunt excluse de la tranzacţiile financiare de bază. Conform unui studiu realizat de Institutul Naţional de Statistică din Slovenia în 2023, aproximativ 30% dintre cetăţenii cu vârsta peste 65 de ani au declarat că preferă să efectueze plăți în numerar.
În acest context, Slovenia devine un exemplu pentru alte state europene care se confruntă cu dilema digitalizării și a menținerii plăților în numerar. Un studiu comparativ realizat de Eurostat a arătat că în 2023, doar 5 dintre cele 27 de țări membre ale Uniunii Europene au reglementări constituționale similare. În Austria, de exemplu, există o dezbatere activă asupra dreptului de a plăti în numerar, dar nu s-au realizat încă modificări legislative.
Criticii acestui amendament susțin că măsurile de protecție a numerarului ar putea împiedica inovația în domeniul plăților digitale. Un economist de renume, Dr. Mihai Ionescu, a comentat că „deși este important să protejăm opțiunile de plată în numerar, trebuie să ne concentrăm și pe dezvoltarea infrastructurii pentru plățile digitale”. Această opinie a fost susținută și de reprezentanți ai sectorului bancar, care consideră că o abordare echilibrată este esențială.
În concluzie, adoptarea acestui amendament constituțional în Slovenia reflectă o reacție la temerile cetățenilor privind dispariția numerarului. Aceasta subliniază importanța menținerii diversității în metodele de plată și a protejării drepturilor fundamentale ale cetățenilor.
În viitor, este de așteptat ca alte țări europene să analizeze această situație și să ia în considerare măsuri similare pentru a asigura accesibilitatea plăților în numerar pentru toate categoriile de populație.