Decizie controversată în urbanism
Synergetics, compania care a lucrat la întocmirea planurilor urbanistice generale (PUG) în București, Constanța, Craiova și alte mari orașe, a anunțat, săptămâna trecută, că își închide activitatea. Adrian Ilie, managerul companiei, a declarat pentru G4Media și Info Sud-Est că decizia a fost luată după „mulți ani de colaborare cu administrațiile locale” în urma cărora a ajuns la concluzia că planificarea urbană „nu are un model economic clar în România”. Mai mult, spune Ilie, bugetele sunt gândite pe termen scurt, fapt care afectează coerența activității echipei.
Întrebat sub ce forme a întâlnit corupția în colaborarea cu primăriile, Adrian Ilie susține că nu s-a confruntat cu acte de corupție în sens clasic, dar a întâlnit „o formă mai subtilă”: corupția criteriilor. Managerul Synergetics susține că toate documentațiile la care compania a lucrat au fost predate integral beneficiarilor, iar datele și livrabilele pot fi utilizate fără restricții.
Planul Urbanistic General al Constanței este vechi de peste 30 de ani și a expirat în anul 2009. Orașul s-a dezvoltat haotic din punct de vedere arhitectural și imobiliar și a fost victima tranzacțiilor ilegale care au adus condamnări definitive cu executare, inclusiv a fostului primar Radu Mazăre. Fosta administrație condusă de primarul Decebal Făgădău a demarat procedurile pentru elaborarea unui nou PUG în 2019, iar contractul de achiziție a fost semnat în 2020. Cu toate astea, orașul nu are nici astăzi un PUG, iar compania și-a închis activitatea.
Adrian Ilie susține că PUG Constanța implica și etapa de studii, pe care Synergetics a respectat-o și că la mijloc este vorba despre o interpretare abuzivă a contractului de către primărie. Ilie mai spune că pentru a evita blocajul, Synergetics a propus în octombrie 2020 semnarea unui act adițional care să clarifice modul de plată etapizat, având în vedere durata mare și natura complexă a proiectului. Managerul Synergetics mai spune că documentul avea prevederi clare, dar a fost blocat de fostul manager al orașului Felicia Ovanesian.
Managerul Synergetics dă exemplul Primăriei Brașov: „Această soluție ar fi fost perfect legală și rezonabilă. În mod similar, Primăria Brașov a încheiat un act adițional aproape identic pentru un contract de aceeași natură, fără nicio ezitare, tocmai pentru a respecta legislația fiscală și pentru a evita ca prestatorul să fie pus în situația de a finanța, din resurse proprii, un proiect public de lungă durată”. În cazul Constanței, Adrian Ilie vorbește despre „un mecanism administrativ profund dezechilibrat” în care contractele publice sunt făcute „ca să protejeze instituția, nu rezultatul”.
Ilie mai spune și că în cazul Constanței se dovedește că, „în administrație, blocajul nu vine din prudență, ci din refuzul de a acționa corect atunci când soluția există”. Ilie subliniază că fostul administrator al orașului, Felicia Ovanesian, care a părăsit funcția după ce a intrat în conflict cu primarul Vergil Chițac care a numit-o în funcție, a ignorat o soluție pe care a convenit-o cu proprii juriști. Reprezentantul companiei explică faptul că a mers în instanță pentru a-i cere Primăriei Constanța să-i plătească activitatea prestată.
În replică, reprezentanții Primăriei Constanța au declarat pentru ISE și G4Media că în prezent se fac demersurile necesare pentru ca elaborarea PUG să poată continua fără să fie nevoie de reluarea procedurii de achiziție publică. Primăria susține că a recepționat livrabilele aferente primelor două faze din cadrul Etapei 1, respectiv: elaborarea formei sintetizate a Planului Urbanistic General în vigoare și elaborarea studiilor de fundamentare analitice, consultative și prospective. Reprezentanții administrației locale mai spun că au acoperit reglementarea urbanistică printr-un număr „semnificativ” de PUZ (planuri urbanistice zonale, n.red.), astfel că activitatea nu a fost întreruptă.
Referitor la colaborarea cu Synergetics, Primăria Constanța a transmis doar faptul că a câștigat procesul privind plata facturilor către Synergetics.