Arme pentru Ucraina din active rusești
Propunerea comisiei reprezintă subiectul principal al acestui articol. Comisia Europeană a sugerat ca o parte dintr-un „împrumut de reparaţii” de 140 de miliarde de euro care să fie oferit Ucrainei din fondurile Rusiei îngheţate în UE să fie folosită de guvernul de la Kiev pentru a cumpăra arme şi muniţii, conform unui document consultat de agenţiile AFP şi Reuters şi trimis statelor membre înaintea summitului european din 23-24 octombrie, transmite Agerpres.ro.
Documentul schiţează mecanismul planului de împrumut pentru Ucraina enunţat anterior de preşedinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, dar asupra căruia unele state membre ale UE au rezerve, ţinând cont de riscurile pe care le implică o confiscare de active suverane ale unei ţări terţe.
Conform propunerii formulate de Bruxelles, împrumutul ar urma să fie divizat în două părţi, din care prima să fie folosită pentru dezvoltarea industriei ucrainene de apărare şi cumpărarea de către Ucraina de arme şi muniţii din ţările UE, iar a doua parte ar fi destinată tot achiziţiei de echipamente militare, dar din afara blocului comunitar, precum şi finanţării deficitului bugetar al Ucrainei.
Comisia Europeană precizează că această modalitate de utilizare a împrumutului i-a fost sugerată chiar de către unele state membre ale UE. Mai multe dintre acestea, precum Franţa, ţară cu o puternică industrie de apărare, doresc ca fondurile oferite Kievului să fie folosite cu prioritate pentru achiziţia de echipamente militare europene.
În urma invaziei ruse în Ucraina, statele UE împreună cu cele din G7 au blocat accesul Rusiei la circa 300 de miliarde de euro din rezervele sale valutare sau în aur. Din această sumă, UE a îngheţat active ale Băncii Centrale ruse în valoare de circa 200 de miliarde de euro, cea mai mare parte a acestei sume, aproximativ 185 de miliarde de euro, fiind depozitată în Belgia sub forma de titluri de valoare şi sume cash.
Casa de compensare Euroclear se ocupă de gestionarea acestor active din Belgia, care au ajuns deja la scadenţă sau vor ajunge la scadenţă în acest an, prin urmare sumele pot fi transformate în lichidităţi, a explicat Comisia Europeană într-un alt document, prezentat anterior celor 27 de state membre ale UE.
Ideea avansată de Ursula von der Leyen este ca UE să preia aceste lichidităţi pentru a finanţa un împrumut de 140 de miliarde de euro acordat Ucrainei, pe care aceasta din urmă îl va rambursa doar dacă Rusia îi plăteşte „reparaţii de război”, iar până atunci activele ruseşti din care este plătit acest împrumut să fie înlocuite cu obligaţiuni garantate de statele UE, transmite Agerpres.
Comisia Europeană susţine în propunerea sa că nu ar fi vorba despre o confiscare a activelor ruseşti şi că, prin garanţiile oferite Euroclear de către statele UE, s-ar evita riscul unei reacţii negative din partea pieţelor financiare şi al destabilizării monedei euro. Dar, cum este greu de presupus că Rusia, cel puţin sub conducerea lui Vladimir Putin, va accepta vreodată să plătească Ucrainei reparaţii de război, iniţiativa propusă implică de fapt o confiscare a activelor ruseşti, motiv pentru care unele state membre ale UE, în special Belgia, unde se află Euroclear, sunt reticente faţă de o asemenea acţiune destul de îndoielnică în ce priveşte respectarea dreptului internaţional.
Rusia a descris drept „iluzorie” ideea Comisiei Europene şi a avertizat că va răspunde foarte dur dacă va fi pusă în practică. „Nici nu vreau să discut conceptul în sine, întrucât este total iluzoriu. Dar cuvântul „reparaţii” mi-a atras atenţia. Despre ce fel de plăţi pentru reparaţii vorbeşte Ursula von der Leyen?”, a comentat purtătoarea de cuvânt a Ministerului rus de Externe, Maria Zaharova, care a amintit că numai învinşii în războaie plătesc reparaţii.
Uniunea Europeană a propus utilizarea unei părți din împrumutul propus în valoare de 140 de miliarde de euro, garantat cu activele înghețate ale Rusiei, pentru a cumpăra arme americane pentru Ucraina. Potrivit Financial Times, propunerea a fost prezentată ambasadorilor UE vineri, 17 octombrie.
Ideea a apărut după ce aliații europeni au fost surprinși de faptul că președintele american Donald Trump a acceptat să se întâlnească cu liderul rus Vladimir Putin în Ungaria.
Astfel, Comisia Europeană intenționează să utilizeze activele înghețate ale Băncii Centrale Ruse pentru a finanța un împrumut de 140 de miliarde de euro pentru reparații în Ucraina. Cea mai mare parte a fondurilor va fi utilizată pentru achiziționarea de arme și sprijinirea industriilor de apărare din Ucraina și Europa, potrivit unui document intern al Comisiei care prezintă structura împrumutului, consultat de Financial Times.
Deși Franța a solicitat acordarea priorității armelor fabricate în Europa, Comisia a adăugat că „ar putea fi avută în vedere cooperarea cu parteneri internaționali care se angajează să ofere un sprijin suplimentar substanțial” Ucrainei.
Diplomații și oficialii UE au declarat că propunerea vizează utilizarea contractelor mari de achiziție de arme pentru a menține Statele Unite de partea lor.
Documentul solicită, de asemenea, aliaților G7 și altor țări să „își intensifice sprijinul pentru Ucraina alături de UE”.
Aceasta ar putea include replicarea ideii UE privind împrumuturile de reparații prin utilizarea activelor rusești înghețate deținute sub jurisdicția G7.Financial Times subliniază că Regatul Unit și Canada și-au exprimat disponibilitatea de a face acest lucru și de a „oferi sprijin suplimentar”.
Conceptul de împrumut pentru reparații implică faptul că Ucraina ar începe să ramburseze împrumutul numai după ce Rusia va pune capăt războiului și va plăti reparațiile postbelice.