Controversa privind finanțarea autostrăzilor A7 și A8
Asociația „Moldova Vrea Autostradă” solicită Guvernului explicații cu privire la mai multe aspecte ce țin de finanțarea a două loturi de autostradă, din A7 și A8, și subliniază că „nu se pierd bani din PNRR, s-a negociat și s-au redistribuit aproape toți banii disponibili”.
„În atenția domnului Prim-ministru Ilie Bolojan, În atenția domnului ministru Ciprian Șerban, ministrul Transporturilor și Infrastructurii, În atenția domnului ministru Dragoș Pîslaru, ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene. Asociația «Moldova Vrea Autostradă» a luat act cu stupoare și dezamăgire despre concluziile discuțiilor pe care Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene le-a purtat cu directorul general al Comisiei Europene, doamna Celine Gauer, și cu Comitetul Interministerial de Coordonare al PNRR, prin care se confirmă faptul că proiecte în valoare de circa 6,3 miliarde de euro vor trebui «scoase» din PNRR pentru că nu mai pot fi încheiate până în august 2026 sau din cauza unor nerespectări ale Regulamentului European de Achiziții Publice (nepublicarea unor erate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene – JOUE)”, transmite asociația.
Marți, 15 iulie, ministrul a afirmat că parte dintre segmentele Autostrăzii Moldovei A7 și ale Autostrăzii Unirii A8 vor fi scoase din finanțarea prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), din cauza neregulilor apărute în procedurile de achiziție publică. Pîslaru nu a specificat ce tronsoane vor fi afectate, însă decizia ar reprezenta o lovitură pentru planurile României de finalizare a marilor proiecte de infrastructură cu bani europeni.
Cu toate acestea, organizația precizează că „suma disponibilă pentru proiectele de infrastructură rutieră mare a rămas aceeași care a fost inițial aprobată, dar a fost redistribuită pe proiectele care au rămas eligibile (precum A7 Focșani - Pașcani, cu reducerea la zero a cofinanțării naționale).”
„Constatăm impactul major negativ pe capetele sectorului montan al A8, care sunt proiecte mature, în «grija» CNAIR, și care au rămas acum fără termenele din PNRR, necesare pentru implementarea accelerată până în 2026, într-un calendar strâns menit să pună presiune pe autorități, constructori și prestatori”, mai transmite Asociația „Moldova Vrea Autostradă”.
De aceea, asociația declară că aceste discuții lasă fără răspuns o serie întreagă de întrebări, cum ar fi:
„1. Ce se întâmplă cu loturile 2 și 3 ale A7 dintre Ploiești și Buzău, care erau prevăzute în PNRR și care nu sunt menționate în comunicat?
2. De ce CNAIR a ascuns ratarea PNRR pentru loturile A8 Moțca-Leghin și Tg. Mureș- Miercurea Nirajului? De ce CNAIR a continuat să mintă în anul 2025 că loturile Ploiești-Buzău și Buzău-Focșani se finanțează prin PNRR deși se știa că nu s-au respectat procedurile și, ca urmare a nerespectării procedurilor de achiziție publică, proiectele pot deveni neeligibile?
3. Oare e doar o pură coincidență anularea ședințelor de progres la finele anului 2024 de către CNAIR, singurele elemente de minimă transparență decizională din partea autorităților?
4. Ce garanție există că Autostrada A8 se va construi până în anul 2030 (conform legislației naționale și europene) în contextul în care autoritățile centrale au mințit și dezinformat comunitatea, finanțările din Programul Transport 2021-2027 sunt supracontractate iar programul de guvernare 2025-2028 precizează negru pe alb că se ‘sistează semnarea de noi contracte?
5. Cum se explică nerespectarea de către CNAIR a procedurilor de achiziții publice în cazul loturilor dintre Ploiești și Focșani din A7, urmată de respectarea acestor proceduri pentru loturile dintre Focșani și Pașcani, urmată din nou de nerespectarea procedurilor pe loturile din A8 Tg Mureș - Miercurea Nirajului și Leghin Moțca?
6. Cine din CNAIR își asumă responsabilitatea pentru nerespectarea procedurilor de achiziții publice și a întârzierilor repetate (precum eliberare OIL întârziate) care au dus la ne-eligibilitatea sau imposibilitatea finalizării fizice în termenele PNRR a șantierelor de autostradă, în condițiile în care de ani de zile Asociația «Moldova Vrea Autostradă» trage semnale publice de alarmă exact pe aceste subiecte, cerând inclusiv demisia directorului CNAIR Cristian Pistol încă din 2024?”
De aceea, asociația solicită „în mod clar și fără echivoc”, printre altele, „transparență: reluarea de urgență de către CNAIR a ședințelor de informare cu societatea civilă asupra progresului implementării proiectelor de infrastructură”.
„În condițiile în care situația economică și financiară a României a dus la o serie întreagă de măsuri care afectează grav populația României și în mod special locuitorii din regiunile defavorizate (așa cum este și regiunea Moldovei), solicităm în mod clar și fără echivoc:
1. Măsuri pentru a nu repeta un astfel de scenariu de combinație între lipsa de transparență, erori și întârzieri și, cel mai important, identificarea de noi surse de finanțare pentru continuarea și finalizarea investițiilor în Autostrăzile Unirii (A8) și A7 (de la Pașcani la Siret) autostrăzi care sunt proiecte strategice aflate pe coridor principal TEN-T CORE, incluse în Master Planul General de Transport și Planul Investițional asumate de România în fața cetățenilor acestei țări.
2. Transparență: reluarea de urgență de către CNAIR a ședințelor de informare cu societatea civilă asupra progresului implementării proiectelor de infrastructură cu impact asupra regiunii moldave! Dorim să știm periodic stadiul fiecărui proiect de infrastructură (existență credit bugetar/credit de angajament, progres fizic, progres financiar, calendar de implementare, resurse umane și logistice alocate per investiții etc.)
3. Asigurarea finanțării în anul 2025 și 2026 a proiectării tehnice a Autostrăzii A8 (de exemplu studii geotehnice suplimentare pe sectorul montan, exproprieri, etc) prin credite bugetare și de angajament
4. Asigurarea finanțării execuției Autostrăzii A8 în viitorul Cadru Financiar Multianual 2028-2034 prin includerea acestui obiectiv în lista de proiecte până la data de 26 iulie 2025 în contextul demarării negocierilor
5. Asigurarea de fluxuri îmbunătățite tehnice și financiare în relația cu constructorul desemnat pentru asigurarea finalizării în termenul PNRR a loturilor de autostradă rămase eligibile (A7 - Focșani Pașcani)”, solicită asociația.
Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE), Dragoș Pîslaru, revine miercuri cu o postare pe social media în care lămurește declarațiile de marți, referitoare la pierderea finanțării europene pe mai multe segmente din autostrăzile A7 și A8.
„Pentru cei care încearcă să distorsioneze mesajele mele sau să transforme o analiză tehnică într-un pretext de atac politic: Nu am spus că se opresc autostrăzile. Am spus că anumite tronsoane nu mai pot fi finanțate prin PNRR, dar există alternative de finanțare — iar ele vor fi folosite”, scrie Pîslaru.
Dragoș Pîslaru a declarat marți, într-o conferință de presă la Palatul Victoria, că segmente din Autostrada Moldovei A7 și din Autostrada Unirii A8 au fost scoase din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), din cauza problemelor la procedurile de achiziție. Fostul raportor al Parlamentului European pe mecanismul de redresare și reziliență spune că în momentul când a preluat mandatul de ministru, a identificat un risc major: riscul ca România să piardă 7,8 miliarde de euro din PNRR.
„Cauza? Negocieri care durau deja de peste un an de zile (din august 2024) între partea română și Comisia Europeană și care nu conduceau la niciun rezultat. Argumentele păreau epuizate, Comisia nu mai era dispusă să redeschidă discuțiile, iar autoritățile române ezitau să-și asume realitatea: din cauza întârzierilor majore, existau proiecte care nu mai puteau fi finalizate la timp sau care nu respectau regulile de implementare. Strategia? Să se aștepte ca Bruxelles-ul să elimine aceste proiecte, fără asumare politică de la București”.
În cele 3 săptămâni, echipa de la MIPE s-a concentrat pe 3 obiective, spune Pîslaru: „să nu pierdem niciun euro din componenta nerambursabilă; să salvăm cât mai multe proiecte aflate în risc, din împrumutul PNRR; să reconstruim relația de încredere cu Comisia Europeană, astfel încât să reluăm parteneriatul și să accelerăm renegocierea planului”, astfel încât poate confirma că „nu pierdem bani nerambursabili, iar din proiectele cu risc de eliminare de pe componenta de împrumut, am repus în negociere investiții în valoare de 2,5 miliarde de euro pentru care am demarat analize suplimentare și proceduri de accelerare, care să permită finalizarea lor înainte de august 2026”.
Precizările lui Dragoș Pîslaru vin după ce mai mulți lideri PSD l-au acuzat de fake news în legătură cu anunțul referitor la bucăți din Autostrada Moldovei și Autostrada Unirii, care ar fi pierdut finanțarea din PNRR. Marius Budăi, fost ministru al Muncii și actual vicepreședinte PSD, a scris pe Facebook că „observă o lejeritate debordantă la ministrul Pîslaru atunci când vorbește de două proiecte atât de importante”. Acesta spune că nu poate accepta ideea ca aceste segmente să fie scoase din finanțarea PNRR. Pe Facebook a reacționat și Gheorghe Șoldan, vicepreședinte PSD, care scrie că „Fake news-ul zilei vine de la ministrul Pîslaru”, care „a fost afectat de caniculă”.
Social-democratul precizează că „toate șantierele de pe autostrăzile A7 și A8 merg mai departe”.