Critica consultanților fiscali asupra metodologiei ANAF
Organele de control ANAF ajustează „din oficiu” dobânzile aplicate în cadrul împrumuturilor intra-grup la nivelul ratei dobânzii de referință a BNR, fără a realiza o analiză conformă cu principiile prețurilor de transfer. Camera Consultanților Fiscali (CCF) a primit mai multe sesizări din partea consultanților fiscali pe această temă, motiv pentru care a trimis o adresă Ministerului Finanțelor.
În comunicatul CCF se subliniază că această abordare contravine principiilor economice și juridice aplicabile, generând prejudicii contribuabililor și riscuri semnificative pentru administrație, inclusiv posibilitatea contestării în instanță a ajustărilor efectuate. Continuarea acestei practici poate lăsa impresia falsă că documentarea valorii de piață a tranzacțiilor intra-grup este inutilă.
Doru Dudaș, fost vicepreședinte ANAF și actual director executiv al CCF, a declarat că, deși nu există vreo prevedere legală care să considere rata dobânzii de referință a BNR ca echivalentă cu dobânda de piață, această interpretare greșită persistă, fiind susținută de o coroborare defectuoasă a legislației în practica organelor fiscale.
Inspectorii ANAF se bazează pe o ordonanță din 2011 (OG 13/2011), care reglementează dobânzile legale pentru obligațiile monetare din România, aplicabilă în cazul în care părțile nu au convenit asupra unei rate specifice a dobânzii. Totuși, nu există vreo dispoziție în legislația fiscală care să permită utilizarea ratei dobânzii de referință a BNR ca înlocuitor direct al valorii de piață în tranzacțiile financiare între persoanele afiliate.
Orice analiză a tranzacțiilor între părți afiliate trebuie să respecte Codul fiscal și Liniile Directoare ale OCDE privind prețurile de transfer. Aceste acte legislative stipulează clar etapele necesare pentru stabilirea și documentarea valorii de piață a ratelor de dobândă aplicate în tranzacțiile intra-grup.
Adrian Luca, prim-vicepreședinte al CCF, a subliniat că este crucial ca ANAF să evite utilizarea nejustificată a ratei de referință a BNR ca preț de piață, deoarece aceasta nu reflectă condițiile specifice și relevante ale tranzacției intra-grup. Valoarea de piață a dobânzii trebuie stabilită prin analize de comparabilitate care iau în considerare riscul de credit al debitorului, moneda, maturitatea, existența garanțiilor și scopul împrumutului.
În acest context, CCF a propus Ministerului de Finanțe o clarificare a normelor interne, care ar trebui să fie comunicate public contribuabililor pe site-urile ANAF și CCF.
Această organizație profesională de utilitate publică este constituită din consultanți fiscali autorizați, având ca scop promovarea unei practici fiscale corecte și transparente.