Clarificări privind executarea amenzilor contravenționale
Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) a stabilit, în urma sesizării Avocatului Poporului, că amenzile contravenționale trebuie executate exclusiv prin intermediul executorilor fiscali, nu prin executorii judecătorești.
Într-o decizie pronunțată pe 11 noiembrie 2024, ÎCCJ a subliniat că, conform articolului 3 litera c) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2011, modificată prin Legea nr. 18/2012, 30% din suma încasată cu titlu de amendă reprezintă o creanță bugetară. Aceasta se execută conform dispozițiilor din Codul de procedură fiscală, mai exact articolele 220 și următoarele. Decizia este obligatorie conform articolului 517 alin. (4) din Codul de procedură civilă.
Recursul a fost motivat de inconsistențele jurisprudenței naționale, unde instanțele nu au avut un punct de vedere unitar privind executarea sumelor încasate cu titlu de amendă contravențională. În trecut, prin Decizia nr. 66/2017, ÎCCJ a stabilit că executarea silită a creanțelor bugetare se realizează prin intermediul executorilor fiscali, care sunt considerați organe ale statului în acest proces.
Un proiect de lege recent a propus extinderea competențelor în materie de executare fiscală, oferind și executorilor judecătorești posibilitatea de a interveni. Această inițiativă urmărește îmbunătățirea colectării creanțelor bugetare și eficientizarea procedurilor de executare.
Propunerea stipulează că autoritățile care nu dispun de executori fiscali pot solicita ajutorul executorilor judecătorești pentru a duce la îndeplinire măsurile de executare silită. Executorii judecătorești vor aplica onorariile minime stabilite prin Ordinul Ministrului Justiției, iar cheltuielile de executare vor fi suportate de debitor.
Această decizie a Înaltei Curți și propunerile legislative ulterioare evidențiază nevoia de claritate și eficiență în procesul de colectare a veniturilor la bugetul de stat, într-un context legislativ în continuă schimbare.